Здравствуйте Александра!
Действия вашего руководства абсолютно незаконны. Работа в государственном учреждении (на государственной гражданской службе) не лишает вас прав, гарантированных трудовым законодательством. Напротив, госслужащие имеют полный объем социальных гарантий, включая право на совмещение работы с обучением.
По закону работодатель обязан предоставить вам именно оплачиваемый учебный отпуск (с сохранением среднего заработка).
Ниже приведены конкретные статьи законов, на которые вы можете ссылаться при защите своих прав.
1. Федеральный закон № 79-ФЗ
Согласно статье 11 (пункт 1, подпункт 11) Федерального закона № 79-ФЗ, гражданский служащий имеет право на «государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом, а также на иные государственные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
В самом законе о госслужбе детально не расписан порядок учебных отпусков, но статья 73 закона № 79-ФЗ прямо говорит: «Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом».
Это значит, что в вопросе учебных отпусков для госслужащих напрямую действует Трудовой кодекс РФ.
2. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ)
Статья 173 ТК РФ гарантирует работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной или очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка (учебных отпусков).
Вы имеете право на оплачиваемый отпуск для:
• Прохождения промежуточной аттестации (сессии) на 1 и 2 курсах — по 40 календарных дней, на последующих курсах — по 50 календарных дней.
• Прохождения государственной итоговой аттестации (госэкзамены и защита диплома) — до 4 месяцев.
При каких условиях работодатель обязаны дать отпуск:
1. Вы получаете образование данного уровня впервые (у вас выполняется: первое высшее).
2. Вуз имеет государственную аккредитацию (можно проверить на сайте вуза или Рособрнадзора).
3. Вы успешно обучаетесь (подтверждением этого является специальный документ — справка-вызов, которую вам выдает вуз перед сессией).
Что делать в вашей ситуации:
1. Возьмите в институте справку-вызов на грядущую сессию.
2. Напишите заявление на имя представителя нанимателя (руководителя учреждения): «Прошу предоставить мне дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в (Название ВУЗа) с… по… на основании ст. 173 ТК РФ и ст. 73 ФЗ № 79-ФЗ. Справку-вызов прилагаю».
3. Зарегистрируйте заявление в отделе кадров или канцелярии (обязательно оставьте себе копию заявления с отметкой о принятии, датой, подписью и входящим номером).