Здравствуйте! В данной ситуации рекомендую прежде всего поставить вопрос не об отпуске, а о медицинской обоснованности выписки Вашего супруга из госпиталя.
Согласно пункту 7 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы, отпуск по болезни предоставляется на основании заключения ВВК и оформляется командиром воинской части. Самостоятельно отправлять военнослужащего в отпуск госпиталь действительно не уполномочен.
Однако если супруг не может самостоятельно передвигаться, имеет переломы обеих ног и аппарат Илизарова, необходимо установить, завершено ли его стационарное лечение и безопасна ли транспортировка.
На основании Постановления Правительства РФ № 565 Ваш супруг вправе обратиться с просьбой о проведении ВВК для определения необходимости отпуска по болезни, дальнейшего лечения или медицинской реабилитации.
Особенно важно, что Приказ Минобороны РФ № 21 предусматривает возможность вынесения ВВК заключения о необходимости сопровождения военнослужащего, специального способа перевозки и даже особых условий размещения в самолёте при наличии аппарата внешней фиксации, ограничивающего сгибание ноги.
Что касается проездных документов, здесь всё зависит от основания поездки и статуса военнослужащего. Бесплатный проезд предусмотрен, в частности, при направлении на лечение, медицинскую реабилитацию в установленных случаях и возвращении к месту службы. При этом для контрактников бесплатный проезд непосредственно к месту обычного отпуска по болезни автоматически не гарантируется.
Рекомендую до выписки подать письменное заявление начальнику госпиталя с требованием определить медицинские показания к дальнейшему лечению, провести необходимое освидетельствование ВВК и решить вопрос о возможности безопасной транспортировки и сопровождения.
Если госпиталь отказывается рассматривать эти вопросы, можно обратиться к вышестоящему руководству медицинской службы и в военную прокуратуру.
Уточните, пожалуйста, Вашему супругу уже провели ВВК и выдали заключение об отпуске по болезни либо его собираются выписать без проведения комиссии?
При необходимости могу подготовить мотивированное обращение начальнику госпиталя и жалобу в военную прокуратуру.
Поэтому скорее всего ему выставят категорию Г с необходимостью предоставления отпуска.
В силу п. 62 Положения о ВВЭ (Постановление Правительства 565 от 2013 года)
При этом, в эпикризе может содержаться указание на необходимость повторного ВВК после отпуска.
То есть сейчас ему надо дожидаться заключения ВВК и подавать рапорт командиру об отпуске