Что делать, если в многоквартирном доме вышел из строя один из двух электрических кабелей?

Здравствуйте! В Вашей ситуации имеются серьёзные основания для незамедлительного обращения в контролирующие органы, поскольку речь идёт не просто о неисправности электрического кабеля, а об угрозе полного прекращения электроснабжения десятиэтажного многоквартирного дома, включая крышную газовую котельную. Я рекомендую не дожидаться выхода из строя второго кабеля, а уже сейчас добиваться официального обследования и восстановления резервного электроснабжения.

Согласно статье 161 ЖК РФ и пунктам 7, 8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491, управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем. Однако ответственность за неисправный кабель от трансформаторной подстанции ТП-198 до дома зависит от установленной границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Если кабель относится к сетевому хозяйству Горэлектросети, обязанность по его ремонту может лежать непосредственно на сетевой организации.

Кроме того, пункты 9 и 10 приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 354 предусматривают требования к бесперебойности электроснабжения и качеству напряжения. Постоянные перепады напряжения необходимо официально зафиксировать посредством инструментальных измерений.

Рекомендую следующий порядок действий.

Первоначально направьте два письменных коллективных обращения: первое — руководителю управляющей компании, второе — в Горэлектросеть. В заявлениях необходимо потребовать организовать совместное техническое обследование обеих кабельных линий, составить акт об их состоянии, установить причины неисправности, определить ответственную за ремонт организацию и предоставить конкретные сроки восстановления работоспособности резервного кабеля.

Отдельно потребуйте предоставить схему электроснабжения дома, документы о технологическом присоединении, сведения о категории надёжности электроснабжения и акты разграничения эксплуатационной ответственности. Именно эти документы позволят установить, обязаны ли организации обеспечивать два независимых источника питания.

Особое внимание необходимо уделить крышной газовой котельной. В обращениях следует прямо указать, что полное отключение электроэнергии в отопительный период может привести к остановке котельной, размораживанию системы отопления и значительному имущественному ущербу. Необходимо потребовать проверки предусмотренного проектом резервного или аварийного питания котельной с привлечением эксплуатирующей её организации.

Одновременно рекомендую направить обращения в Государственную жилищную инспекцию и администрацию муниципального образования. В отношении технического состояния электросетевого оборудования можно обратиться в территориальное управление Ростехнадзора. При бездействии ответственных организаций — в прокуратуру с требованием проверить соблюдение требований безопасности и принять меры прокурорского реагирования.

К обращениям желательно приложить фотографии электрооборудования, сведения о проведённой проверке кабеля, заявления жильцов о перепадах напряжения и любые имеющиеся документы, подтверждающие неисправность линии. Результаты измерений электриком УК желательно оформить официальным актом.

Если будет подтверждено, что ответственная организация длительное время не принимает мер к устранению неисправности, можно рассмотреть обращение в суд с требованием обязать её выполнить необходимые работы.

Мой вывод: ситуация требует срочного вмешательства, причём начинать нужно не с судебного разбирательства, а с юридически грамотно составленных обращений, которые позволят установить ответственность за кабель и добиться конкретных технических мероприятий. При наличии признаков непосредственной аварийной опасности необходимо также зарегистрировать срочную заявку в аварийно-диспетчерских службах УК и электросетевой организации.

Могу подготовить для Вас пакет мотивированных обращений в УК, Горэлектросеть, жилищную инспекцию и прокуратуру с учётом действующего законодательства, чтобы поставить вопрос не просто о проведении проверки, а о реальном восстановлении надёжного электроснабжения дома и предотвращении возможной аварии.

Здравствуйте, Дина.

В данном случае Вам сначала необходимо выяснить, кто именно обязан ремонтировать конкретный кабель.  Это зависит от его принадлежности и границ эксплуатационной ответственности.

Если принадлежность кабелей и границу ответственности не сможете установить по документам, то начните с письменной фиксации неисправности и одновременно запросите проверку у управляющей организации и электросетевой компании. 

Направьте заявление в УК от имени нескольких собственников или совета дома. Попросите:

1. зарегистрировать сообщение о неисправности одного из двух кабелей и нестабильном напряжении;
2. провести техническое обследование обоих вводов и внутридомового электрооборудования с участием электросетевой организации;
3. составить акт с результатами измерений, состоянием кабелей и оборудования, оценкой угрозы прекращения электроснабжения и, если это возможно, причинами колебаний напряжения;
4. принять меры в пределах ответственности УК, а при выявлении неисправности на участке сети, за который УК не отвечает, направить обращение ответственному лицу и сообщить вам его наименование;
5. предоставить копии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договора управления и имеющихся документов о вводах электроснабжения;
6. сообщить, какие неотложные меры будут приняты для поддержания электроснабжения и работы крышной котельной.
Обосновать свое обращение в УК можете частью 1 статьи 161 ЖК РФ, где указано, что управление домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества, предоставление коммунальных услуг и постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования, входящих в общее имущество, к предоставлению таких услуг:

https://internet.garant.ru/#/document/12138291/paragraph/12922045:0

Часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ требует, чтобы содержание общего имущества обеспечивало надежность и безопасность дома, а также безопасность жизни, здоровья и имущества граждан.

И направьте отдельное заявление в Горэлектросеть. Укажите адрес дома, сведения о двух вводах, результаты проведённых измерений и наблюдения о колебаниях напряжения. Попросите:

1. обследовать кабели и участок сети до точки разграничения;
2. проверить параметры напряжения в точках, относящихся к зоне ответственности организации;
3. составить акт обследования и сообщить, кто отвечает за неисправный кабель;
4. при подтверждении нарушений — принять меры по их устранению и письменно сообщить сроки.
Измерение, проведённое жителем и электриком УК, предлагаю приложить к данному обращению, но для дальнейших требований попросите оформить результаты обследования официальным актом с указанием метода и показаний. 

Если УК или электросетевая организация проигнорируют Ваши обращения, то Вы вправе направить жалобу в государственную жилищную инспекцию региона. К жалобе можете приложить копии заявлений, подтверждения их вручения, ответы организаций и акты обследований. Просите проверить соблюдение требований к управлению домом и содержанию общего имущества, а также дать оценку бездействию УК.

Если проверка покажет, что проблема связана с ненадлежащим качеством электроснабжения или действиями сетевой организации, можно обратиться также в прокуратуру. В жалобе изложите конкретные факты и попросите проверить соблюдение законодательства и принять меры в пределах компетенции. 

В своих обращениях не забудьте указать, что дом десятиэтажный, один ввод уже не работает, а прекращение электроснабжения может повлиять на работу крышной газовой котельной и создать риск повреждения системы отопления в холодный период.

Если у Вас есть дополнительные вопросы, то можете обратиться ко мне в личный чат за персональной консультацией. 

Направьте в УК следующее заявление:

В управляющую организацию
от собственника квартиры № ___
адрес: ___

Заявление о неисправности вводного кабеля электроснабжения многоквартирного дома

В многоквартирный дом по адресу: ___ заведены два вводных электрических кабеля. По имеющейся информации, один из кабелей, идущий от ТП-198 до щитка дома, неисправен и длительное время не работает.

Проверка кабеля проводилась жильцом совместно с электриком управляющей организации. Кроме того, жильцы сообщают о регулярных скачках напряжения в доме.

В настоящее время дом фактически зависит от одного работающего ввода. При его отказе возможно полное прекращение электроснабжения. Это создает риск нарушения работы крышной газовой котельной и размораживания системы отопления в зимний период.

На основании ст. 161 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491,

ПРОШУ:

1. Организовать техническое обследование обоих вводных кабелей и внутридомового электрооборудования.
2. Проверить качество напряжения в доме и установить причины его колебаний.
3. Составить акт технического состояния оборудования с указанием выявленных неисправностей и рисков дальнейшей эксплуатации.
4. Определить необходимые меры для обеспечения надежного электроснабжения дома, включая необходимость ремонта или замены неисправного кабеля.
5. Установить принадлежность неисправного участка кабельной линии и границы ответственности управляющей организации и сетевой организации.
6. При выявлении неисправностей, относящихся к ответственности управляющей организации, принять меры по их устранению. Если участок относится к ответственности сетевой организации, направить ей соответствующее обращение и сообщить мне о принятых мерах.
7. Предоставить письменный ответ с результатами обследования, установленными причинами неисправности и конкретными сроками устранения нарушений.
Прошу зарегистрировать заявление и сообщить его входящий номер.

Дата, подпись.

Здравствуйте, Дина! Согласно ст.161 ч.2.3 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом УК несет ответственность за услуги и работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества МКД.

В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в МКД внешней границей сетей электро-,  входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

УК отвечает за то, чтобы в квартирах свет был стабильным. Если в доме постоянно прыгает напряжение, то необходимо обращаться в УК. УК состоит, в свою очередь, состоит в договорных отношениях с ресурсоснабжающими организациями. По Вашему обращению УК обязана устранить неисправности на «своих сетях» и направить обращение ресурсникам, чтобы те навели порядок на своих. Ваши отношения с УК подпадают под действие закона о защите прав потребителей. Поэтому, если УК не устраняет неисправности, то Вы имеете право обратиться в суд на УК с соответствующими требованиями. Санкции по закону о защите прав потребителей довольно жесткие. Поэтому УК будет принимать меры, особенно после Вашей претензии со ссылками на закон о защите прав потребителей.

Здравствуйте.  В первую очередь необходимо определить на чьем балансе находится вышедший из строя кабель. 

Для этого Вам необходимо найти Акт о технологическом присоединении к электрическим сетям (Акт разграничения балансовой принадлежности) Вашего МКД,  в должна быть схема подключения дома с указанием границ балансовой принадлежности. Такие акты должны быть в УК, которая отвечает на техническую документацию МКД,

Вместе с тем надо иметь ввиду следующее:  

В соответствии с п. 8.Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006:
 Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, ответственность за состояние сетей, которые подходят к МКД несет сетевая организация.

В электроэнергетике существует два основных субъекта:

  — гарантирующий поставщик электрической энергии. Ваша управляющая компания заключила с ним договор энергоснабжения и на основании этого договора дом получает электрическую энергию,  а УК вносит ГП оплату. Гарантирующий поставщик электрической энергии отвечает за качество электрической энергии, в том числе за действия третьих лиц, которые участвуют в процессе электроснабжения. В связи с этим любые претензии по электроснабжению дома УК следует направлять гарантирующему поставщику, который должен принять все необходимые меры для урегулирования ситуации.

— сетевая организация. отвечает за обслуживание электрических сетей и подстанций. Гарантирующий поставщик заключает с ней договор на передачу электрической энергии до энергопринимающих объектов потребителей.

В связи с этим для решения вопроса о ремонте кабеля управляющая компания может обратиться напрямую с заявлением в Вашу сетевую организацию.

В случае если проблема не будет устранена Вы можете обращаться в суд, либо федеральную антимонопольную службу (данный орган имеет право помимо обязания привести электроснабжение в надлежащее состояние также взыскивать штрафы за нарушение требований энергетического законодательства).