Правомерен ли перенос транзитных труб ГВС в квартиру при капремонте?

Здравствуйте. Здесь нужно разделять два вопроса: правомерность переноса общедомового трубопровода в Вашу квартиру и полное отключение Вашей квартиры от воды из-за отказа согласиться на такой перенос.

Сам стояк/обратный трубопровод ГВС, обслуживающий несколько помещений, относится к общему имуществу МКД, даже если проходит внутри квартиры. Это следует из ст. 36 ЖК РФ и п. 5 Правил № 491. Но из этого не следует, что подрядчик вправе по своему усмотрению изменить проектную трассировку системы и проложить через Вашу квартиру новый трубопровод другого контура, которого раньше там не было.

Если капремонт предполагает именно изменение общедомовой инженерной системы, а не замену существующей трубы по прежней трассе, такие работы должны иметь надлежащее проектное и организационное основание. Вопрос капитального ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников. Судебная практика также исходит из того, что перенос стояков является изменением общедомовой инженерной системы и не может производиться произвольно.

При этом я бы не утверждал автоматически, что именно в Вашем случае требуется 100% голосов всех собственников. Единогласие прямо предусмотрено, когда реконструкция влечёт уменьшение общего имущества либо фактическое присоединение его части к отдельному помещению. Здесь нужно смотреть проект капремонта, первоначальную техническую документацию дома и то, меняется ли конфигурация инженерной системы таким образом, что затрагиваются Ваши права на квартиру. Но одного общего решения «провести капремонт», если вопрос о переносе Т4 из техэтажа непосредственно в Вашу квартиру вообще не рассматривался, для подрядчика недостаточно, чтобы просто выбрать новую трассу по своему усмотрению.

А вот полностью оставить Вашу квартиру без ХВС/ГВС в качестве способа заставить согласиться на перенос трубы выглядит неправомерно. Правила № 354 устанавливают исчерпывающие основания ограничения и приостановления коммунальных услуг. Причём холодное водоснабжение в МКД даже при задолженности приостанавливать нельзя, а ограничение услуги не должно нарушать права добросовестного потребителя, кроме специально предусмотренных аварийных и иных случаев. Если заглушки/перемычки поставлены именно потому, что Вы отказались разрешить прокладку нового стояка, это серьёзное основание требовать немедленного восстановления водоснабжения.

Сейчас я бы не ждал ответов надзорных органов. Направьте в УК, региональному оператору капремонта и подрядчику письменное срочное требование восстановить ХВС и ГВС, зафиксировать актом факт отключения и предоставить: проект капремонта; схему существующей и проектной системы ГВС; основание переноса Т4 верхнего контура с технического этажа в Вашу квартиру; протокол ОСС с конкретным решением по этому вопросу; акт, на основании которого Вашу квартиру отключили.

Если воду оперативно не вернут, следующий эффективный вариант — иск в районный суд с одновременным заявлением о принятии обеспечительных мер. Можно просить запретить подрядчику выполнять спорный перенос через квартиру до разрешения спора и обязать обеспечить водоснабжение на период рассмотрения дела. С учётом того, что речь идёт об отсутствии базовой коммунальной услуги, именно обеспечительные меры позволяют не ждать несколько месяцев окончания процесса.

Дополнительно жалобы целесообразно направить в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру. В ГЖИ основной акцент — незаконное прекращение коммунальных услуг и изменение общедомовой инженерной системы; в прокуратуру — длительное лишение жилого помещения водоснабжения и понуждение собственника принять спорный вариант капремонта.

Особенно важны сейчас проект капремонта, протокол ОСС и технический план/проект дома, где видно, что обратка верхнего контура первоначально проходила по техническому этажу. Если пришлёте эти документы либо ответы УК/фонда капремонта, можно будет точно определить, насколько законен сам перенос и сформулировать требование о срочном восстановлении воды и запрете работ.

Здравствуйте!

По описанию действия УК и подрядчика выглядят неправомерными.

Транзитные стояки и трубопроводы ГВС относятся к общему имуществу МКД (ст. 36 ЖК РФ, п. 5 Правил № 491). Однако капитальный ремонт сам по себе не даёт подрядчику права произвольно изменить проектную схему инженерных сетей и проложить новый транзитный трубопровод через Вашу квартиру, если ранее его там не было. Такое решение должно быть предусмотрено утверждённой проектной документацией и иметь законное основание для использования Вашего помещения.

Тем более недопустимо полностью отключать Вашу квартиру от ХВС/ГВС в качестве способа заставить согласиться на перенос трубы. Ограничение коммунальной услуги допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренным Постановлением Правительства РФ № 354. Ваш отказ от размещения дополнительного транзитного трубопровода таким основанием не является.

Сейчас рекомендую письменно потребовать от УК немедленно восстановить водоснабжение, составить акт отключения через аварийно-диспетчерскую службу и запросить проект капремонта с разделом, предусматривающим перенос Т4. Одновременно подавайте срочную жалобу в Госжилинспекцию с просьбой провести внеплановую проверку и выдать предписание о восстановлении услуги.

Если воду оперативно не вернут, можно обращаться в районный суд с требованиями об устранении препятствий в пользовании квартирой по ст. 304 ГК РФ и заявлять обеспечительные меры — обязать временно восстановить водоснабжение на период рассмотрения дела.

Все дополнительные вопросы рассматриваются только в рамках персональной консультации.

Если необходимо проверить проект капремонта и подготовить срочное требование в УК, жалобу в ГЖИ и заявление в суд, нажмите «Общаться в чате». Если ответ был полезен — «Отблагодарить юриста» в моём профиле.

Здравствуйте, Ольга! Дополню по срочной фиксации отключения: это нужно сделать отдельно от уже направленных жалоб.

Позвоните в аварийно-диспетчерскую службу УК, сообщите точное время отсутствия ХВС и ГВС и попросите номер регистрации сообщения, фамилию принявшего сотрудника и выезд для составления акта. В акте важно указать не только «воды нет», но и какие заглушки установлены, кем и на каком основании, отключены ли соседние квартиры. Сохраните фото, видео и письменные сообщения, связывающие отключение с Вашим отказом от новой трассы.

Если исполнитель не проводит проверку в установленный срок, пункт 110(1) Правил № 354 позволяет составить акт без него. Такой акт подписывают не менее двух потребителей и председатель совета дома, а при управлении ТСЖ или кооперативом — его председатель. Зафиксированные дата и длительность нарушения пригодятся также для перерасчета платы и подтверждения убытков. Сохраняйте чеки на необходимые расходы, вызванные отключением.

В срочном требовании к УК разделите просьбы: восстановить водоснабжение по законной и технически безопасной схеме; предоставить проект и основание переноса. Готовность допустить осмотр существующих сетей не означает согласия на размещение новой трубы. Не снимайте заглушки самостоятельно.

Обеспечительные меры в суде можно просить, но они не гарантируют немедленного подключения: суд оценит связь меры с иском, ее соразмерность и техническую возможность. Поэтому приложите акт отключения, переписку и сведения о проживающих, особенно если есть дети или люди с заболеваниями. Вопрос о необходимости единогласия собственников нельзя решить только по проценту голосовавших: нужно исследовать характер работ и проект. С какого числа нет воды и получила ли УК Ваше требование о восстановлении под отметку?

С уважением,
Лучников Константин,
юрист, партнер адвокатского бюро

Здравствуйте, Ольга.
По Вашему описанию подрядчик фактически не просто заменяет существующую общедомовую трубу, а меняет трассировку системы: обратный трубопровод верхнего контура хотят перенести с технического этажа в Вашу квартиру, где его раньше не было. Сам по себе капремонт такого права подрядчику не дает. Для изменения конфигурации общедомовой инженерной системы должны быть надлежащие проектные основания, а решение собственников должно охватывать именно тот объем работ, который реально выполняется.
При этом нельзя автоматически утверждать, что обязательно требуется 100% голосов всех собственников. Единогласие необходимо не для любого изменения инженерных сетей, а в специальных случаях, например когда реконструкция приводит к уменьшению общего имущества. Поэтому здесь нужно смотреть проект капремонта, техническую документацию дома и протокол общего собрания. Если вопрос о переносе Т4 в Вашу квартиру вообще не рассматривался, это серьезный аргумент против самовольного изменения трассы.
Отдельно важный момент: обязанность собственника допускать представителей УК и подрядчика к существующему общедомовому имуществу для осмотра и ремонта не означает обязанность согласиться на размещение в квартире нового транзитного трубопровода другого контура. Это разные ситуации.
Полное отключение Вашей квартиры от водоснабжения из-за отказа согласиться на спорный перенос выглядит неправомерным. Правила №354 допускают ограничение или приостановление коммунальных услуг только по предусмотренным основаниям и в установленном порядке. Отказ собственника разрешить новую трассировку трубы сам по себе таким основанием не является. Кроме того, холодное водоснабжение должно предоставляться бесперебойно с допустимыми законом перерывами.
Для срочного восстановления воды сейчас лучше действовать параллельно. Через аварийно-диспетчерскую службу зафиксируйте отсутствие ХВС и ГВС, потребуйте выезд и акт с указанием установленных заглушек или перемычек. Одновременно письменно потребуйте от УК немедленно восстановить водоснабжение и предоставить проект капремонта, схему существующей и проектной системы, протокол ОСС и документ, на основании которого квартиру отключили.
Если воду не восстановят оперативно, можно обращаться в районный суд с требованием об устранении нарушения права пользования квартирой и одновременно просить обеспечительные меры: временно обязать восстановить водоснабжение и запретить спорный перенос трубопровода через квартиру до разрешения спора.
Если пришлете мне в чат проект капремонта, протокол общего собрания и техническую схему существующих стояков, я смогу проверить, есть ли у подрядчика законное основание именно для переноса Т4 в Вашу квартиру и сформулировать требования к УК, ГЖИ и суду.