Сергей, здесь применяется законодательство Казахстана. Семь лет с момента получения гражданства РФ сами по себе не являются основанием ни для освобождения от ответственности, ни для обязательного смягчения наказания. Но давность привлечения нужно проверить отдельно — это важнее, чем просто просить учесть прошедшее время.
По статье 21 Закона РК от 20.12.1991 «О гражданстве Республики Казахстан» приобретение гражданства другого государства является основанием утраты гражданства РК. О приобретении иностранного гражданства нужно сообщить органам внутренних дел либо загранучреждению РК в течение 30 календарных дней и сдать паспорт и (или) удостоверение личности РК. Отсутствие справки об утрате и наличие несданного паспорта ещё не устанавливают автоматически все обстоятельства административного нарушения.
В действующей статье 496 КоАП РК разграничены два состава:
— часть 2: несообщение либо несвоевременное сообщение о приобретении иностранного гражданства — штраф 100 МРП либо административное выдворение;
— часть 1: использование паспорта/удостоверения РК лицом, утратившим гражданство РК, — штраф 200 МРП. Хранение несданного паспорта и его использование — разные факты. Из Вашего вопроса использование после 2019 года не следует.
Эти санкции привожу по нынешней редакции. Для конкретного дела нужно установить дату и состав вменяемого нарушения и применимую редакцию закона: статья 5 КоАП РК запрещает обратную силу ухудшающего закона и предусматривает обратную силу смягчающего.
По статье 62 КоАП РК общий срок — два месяца со дня совершения нарушения; при длящемся нарушении — два месяца со дня обнаружения. Поэтому принципиально, как миграционная служба квалифицирует Ваши действия, какую дату совершения/обнаружения укажет и почему считает нарушение длящимся, если считает. Обещать прекращение дела только потому, что прошло семь лет, без этих материалов нельзя. Если срок истёк с учётом применимых правил, ставится вопрос о прекращении производства, а не о смягчении взыскания.
Семилетний промежуток не назван самостоятельным смягчающим обстоятельством в статье 56 КоАП РК. Можно просить учесть подтверждённые обстоятельства: совершение впервые по неосторожности, раскаяние и другие основания; суд или орган вправе признать и иные обстоятельства смягчающими. Автоматической замены выдворения штрафом это не гарантирует.
Практически: запросите сведения о регистрации утраты гражданства и, если дело возбуждено, копию протокола с точной частью статьи 496 и датами. Подготовьте подтверждение даты приобретения гражданства РФ и ранее поданных уведомлений, если они были. Пользоваться старым паспортом РК до выяснения статуса не следует; сдачу оформляйте с подтверждением приёма. При угрозе выдворения целесообразно привлечь защитника в Казахстане.
Уточните: Вы в 2019 году уведомляли консульство или миграционную службу РК? Пользовались после этого паспортом/удостоверением РК, в том числе при въезде? Сейчас составлен протокол или пока только предложили оформить утрату? Персональные номера документов здесь публиковать не нужно.
Официальные тексты:
www.adilet.zan.kz/rus/docs/Z910004800_
www.adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000235