Может ли глава сельского поселения выдать справку о проживании гражданина?
Может ли глава сельского поселения выдать справку о проживании гражданина
Может ли глава сельского поселения выдать справку о проживании гражданина
Добрый день!
Да, глава сельского поселения вправе выдать справку о проживании гражданина, поскольку ведение похозяйственных книг и выдача на их основании справок и выписок относится к полномочиям органов местного самоуправления, однако такая справка подтверждает факт проживания (в том числе сезонного) и не заменяет документ о регистрации по месту жительства, выдаваемый территориальными органами МВД России, а её выдача должна осуществляться в рамках утверждённого административного регламента и с обязательной проверкой достоверности сведений.
Нормативное обоснование права главы сельского поселения выдавать справку о проживании гражданина основывается на нескольких ключевых актах.
Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относит к вопросам местного значения сельского поселения осуществление учета личных подсобных хозяйств, который ведется в похозяйственных книгах. Именно похозяйственные книги являются первичным документом, на основании которого администрация поселения выдает справки и выписки.
Федеральный закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» в статье 8 прямо закрепляет, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений посредством ведения похозяйственных книг. На основании записей в этих книгах и выдается справка о проживании.
Приказ Минсельхоза России от 27.09.2022 № 629 (вступил в силу с 1 января 2024 года) утверждает форму и порядок ведения похозяйственных книг, в том числе в электронном виде, и является актуальным нормативным основанием для выдачи справок на сегодняшний день.
Приказ МВД России от 31.12.2017 № 984 разграничивает компетенцию: регистрационный учет граждан по месту жительства и пребывания относится к полномочиям органов внутренних дел, а не администрации поселения. Это означает, что справка главы поселения подтверждает факт проживания (на основании похозяйственного учета), но не заменяет справку о регистрации по месту жительства, выдаваемую МВД.