Здравствуйте.
Действия командира воинской части по признанию военнослужащего погибшим исключительно на основании справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина (выдаваемой в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2023 г. N 1421) без вынесения соответствующего решения суда не являются правомерными.
Согласно действующему законодательству, процедура признания участника специальной военной операции (СВО) умершим носит исключительно судебный характер. Ниже приведены ключевые правовые аспекты данного вопроса:
1. Судебный порядок признания умершим
Объявление гражданина умершим осуществляется только судом в порядке особого производства (глава 30 Гражданского процессуального кодекса РФ). Справка, выданная по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ N 1421, является лишь одним из доказательств, которые заинтересованные лица (члены семьи) вправе представить в суд для подтверждения обстоятельств, угрожавших пропавшему без вести смертью или дающих основание предполагать его гибель.
2. Неправомерность внесудебного признания
Воинская часть не наделена полномочиями по вынесению юридически значимого решения о признании военнослужащего погибшим (умершим). Выдача свидетельства о смерти органами ЗАГС возможна только на основании вступившего в законную силу решения суда. Действия, направленные на регистрацию смерти или признание лица погибшим без судебного акта, нарушают установленный порядок.
3. Ускоренный порядок для участников СВО
Для участников СВО, пропавших без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, установлен ускоренный порядок (ст. 24 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»):
Если в течение шести месяцев с момента возникновения обстоятельств, угрожавших смертью, в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания, он может быть объявлен умершим по заявлению заинтересованных лиц в судебном порядке.
Наличие справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели значительно упрощает процесс доказывания в суде, позволяя не дожидаться истечения пятилетнего срока, предусмотренного общими нормами ГК РФ.
4. Определение даты смерти
Дата смерти военнослужащего также определяется судом. Если суд установит обстоятельства, дающие основание предполагать гибель в конкретный день, он может признать днем смерти день предполагаемой гибели. В ином случае днем смерти считается день вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, если воинская часть инициирует процедуру признания военнослужащего умершим, она должна подать соответствующее заявление в суд, а не принимать решение самостоятельно. Родственники военнослужащего, не согласные с действиями части или желающие самостоятельно инициировать процесс, имеют право обратиться в суд с заявлением об объявлении военнослужащего умершим, представив имеющиеся документы (включая справку по форме N 1421).