Учет обучения в ведомственном колледже в стаж для пенсии сотрудника МВД

Пенсионный орган МВД допустил двойное урезание срока, поэтому расчет 1 год и 3 месяца неверен и его нужно обжаловать.

Зачет учебы в выслугу лет регламентирован статьей 18 Закона РФ № 4468-I и Постановлением Правительства РФ № 941 (а также ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ): время обучения до поступления на службу засчитывается в выслугу из расчета два месяца учебы за один месяц службы (в половинном размере), но не более 5 лет учебы (максимум 2,5 года выслуги).

Кадры при выходе на пенсию сделали ошибку:

В колледже срок 4,5 года обоснованно разделили на среднее общее образование (10–11 классы — 2 года) и среднее профессиональное образование (2,6 года). Школьная программа в выслугу не включается, поэтому чистый период СПО по диплому составил 2 года и 6 месяцев.
Формула «два месяца учебы за один месяц службы» должна применяться один раз к сроку профессионального обучения: 2 года 6 месяцев делятся пополам (1:2), что дает 1 год и 3 месяца выслуги.
Если же сотрудник обучался в ведомственном колледже милиции/полиции в статусе рядового или курсанта (был зачислен в кадры МВД приказом с присвоением специального звания), период профессиональной подготовки засчитывается день за день (календарно), а не 1 к 2. Если же контракт/погоны не оформлялись до окончания учебы, то законный зачет составляет ровно 1 год и 3 месяца от 2,6 лет СПО. Срезать его еще раз под предлогом «школьных классов» пенсионный отдел права не имеет.
Запросите в пенсионном отделе МВД письменный протокол расчета выслуги лет с расшифровкой, на основании каких приказов и норм они исчисляли период обучения.Рад был помочь разобраться в вопросе, я вас очень прошу оставите свой положительный отзыв.

Здравствуйте. Вы отработали в МВД, вышли на пенсию, и при подсчёте выслуги вам зачли только часть срока обучения в ведомственном колледже. Разберёмся, насколько это законно.

То, что вам посчитали 1 год и 3 месяца, скорее всего, не ошибка, а буквальное применение закона, но есть нюанс, из-за которого вы могли потерять до 1 года выслуги. Всё зависит от того, как именно был оформлен ваш колледж и что написано в вашем дипломе.

**Что говорит закон**

Пенсионное обеспечение сотрудников МВД регулируется Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».

Ключевая норма — **статья 18 Закона № 4468-1**. В ней прямо сказано, что в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам, уволенным со службы, засчитывается время их обучения до поступления на службу в образовательных организациях (в том числе и ведомственных) не свыше пяти лет, из расчёта один год учёбы за шесть месяцев службы.

То есть, по общему правилу, в выслугу идёт не весь срок учёбы, а только его половина. Если вы учились 4,5 года (54 месяца), то в стаж должны были зачесть примерно 27 месяцев, то есть 2 года и 3 месяца.

**Почему посчитали 1,3, а не 2,3?**

Здесь вступает в силу ограничение, о котором вы упомянули: обучение в 10-11 классах школы в выслугу не засчитывается. Это прямое требование того же закона и подзаконных актов. Логика проста: в выслугу идёт только профессиональное образование, а не средняя школа.

Вы поступили в колледж в 2002 году. Если на момент поступления вы уже окончили 9 классов, то в колледже вы, скорее всего, параллельно осваивали программу 10-11 классов (это распространённая практика в ведомственных колледжах). Именно эти 2 года (10-11 класс) из вашего обучения и были исключены при подсчёте.

Как это выглядит в цифрах:

— Общий срок обучения: 4,5 года.

— Из них 2 года — это школьная программа (10-11 класс), которая не идёт в зачёт.

— Остаётся 2,5 года чистого профессионального обучения.

— По правилу «год за полгода»: 2,5 года / 2 = 1,25 года, что округляется до 1 года и 3 месяцев (1,3).

Вывод: Если в вашем дипломе действительно указано, что вы получили среднее (полное) общее образование (11 классов) и среднее профессиональное образование, то расчёт в 1,3 года абсолютно верен. Сотрудники кадрового аппарата просто вычли 2 года школьной программы из общего срока, а оставшиеся 2,5 года поделили пополам.

**В чём может быть подвох и как проверить**

Ошибка возможна в другом. Вам могли неверно определить дату окончания школы. Если вы поступили в колледж после окончания 11 классов (то есть у вас уже был аттестат о среднем образовании), то в колледже вы учились только профессии. В таком случае в выслугу должны были зачесть все 4,5 года, но с коэффициентом 0,5, то есть 2,25 года (2 года 3 месяца).

Как проверить:

1. Посмотрите диплом. Если в дипломе указано: «Решением государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация...» и при этом выдано свидетельство об окончании 11 классов — значит, программа была совмещённой, и расчёт 1,3 верный.

2. Посмотрите аттестат. Если у вас на руках есть отдельный аттестат об окончании 11 классов, датированный до поступления в колледж (например, июнь 2002 года, а поступили вы в сентябре 2002), то тогда вы не должны были осваивать школьную программу в колледже. В этом случае расчёт неверен, и вам должны зачесть 2 года 3 месяца.

**Что делать**

1. **Шаг 1.** Поднимите свои документы об образовании. Найдите диплом колледжа и аттестат за 11 классов (если он есть). Сравните даты.

2. **Шаг 2.** Если вы нашли несоответствие (аттестат получен до поступления в колледж), вам нужно обратиться с письменным заявлением о перерасчёте выслуги лет в пенсионный орган МВД, который назначил вам пенсию. К заявлению приложите копии диплома и аттестата.

3. **Шаг 3.** Если вам откажут, вы вправе обжаловать это решение в суд. Срок на обращение в суд — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении своего права (**статья 219 КАС РФ**). В судебной практике есть случаи, когда суды вставали на сторону пенсионеров, если кадровики неверно трактовали период обучения, но только при наличии веских доказательств (например, что школа была окончена заранее).

**Чего делать НЕ надо**

Не надо соглашаться на устные разъяснения. Если вы считаете, что расчёт неверен, требуйте письменный ответ с подробным расчётом выслуги. Только на основании письменного документа можно готовить жалобу или иск.

**Резюме:** Скорее всего, вам посчитали всё правильно, так как 10-11 классы действительно не входят в стаж, и формула «4,5 года минус 2 года школы, поделённые пополам» даёт ровно 1,3. Но если у вас есть доказательства, что вы поступили в колледж уже имея полное среднее образование, вы можете добиться перерасчёта в суде.

Если что-то из этого пригодилось, отметьте ответ — он тогда попадётся тем, у кого такая же ситуация.