Здравствуйте, Вадим !
Посмотрел прикреплённый файл. Основания для обжалования отказа имеются. Отсутствие зарегистрированного брака лишает мать возможности получить гражданство как супругу погибшего, но не ограничивает права ребенка, если отцовство официально установлено.
Подпункты «в» и «г» пункта 4 Указа Президента РФ № 821 прямо распространяют упрощенный прием в гражданство на детей участников СВО, включая погибших.
При этом часть 7 статьи 32 Закона № 138-ФЗ прямо устанавливает, что заявление об изменении гражданства ребенка подается его родителем или другим законным представителем. Требования о наличии российского гражданства у такого родителя эта норма не содержит.
Действительно, пункт 11 Указа № 821 отсылает к форме заявления № 1, рассчитанной преимущественно на совершеннолетнего заявителя.
Однако, очевидно что недостаток утвржденной формы не должен лишать ребенка права, прямо предоставленного тем же Указом. Ответ прокуратуры не является обязательным для МВД или суда и фактически подтверждает наличие нормативной коллизии. Кроме того, прокуратура не дала оценки части 7 статьи 32 Закона № 138-ФЗ.
Необходимо подать заявление по форме № 1 в отношении ребенка, подписав его матерью как законным представителем, и приложить отдельное пояснение со ссылками на пункт 4 Указа № 821 и часть 7 статьи 32 Закона № 138-ФЗ. При отказе следует потребовать письменное решение с указанием конкретного основания.
Далее отказ можно одновременно обжаловать в порядке подчиненности, прокуратуру и в районный суд по правилам статей 218–219 КАС РФ. В суде нужно требовать признать отказ незаконным и обязать МВД принять и рассмотреть заявление, а не непосредственно предоставить гражданство.
Общий срок обращения в суд составляет три месяца со дня, когда стало известно об отказе; обращение в прокуратуру автоматически этот срок не приостанавливает.
Отдельно нужно проверить, не приобрел ли ребенок гражданство РФ по рождению. Если отец уже был гражданином РФ на дату рождения ребенка и ребенок родился в России, может потребоваться не прием в гражданство, а оформление уже имеющегося гражданства по статье 13 Закона № 138-ФЗ.
Могу составить для Вас необходимые документы, пишите в чат (кнопка справа)
Значит нужно обжаловать отказ.