Что делать гражданке Беларуси с ВНЖ при получении уведомления о выезде из РФ?

Уведомление МВД о выезде за 3 дня и нахождение в реестре контролируемых лиц (РКЛ) означают, что в отношении вас применён режим высылки (ст. 9.1, 31.2 ФЗ № 115-ФЗ). Однако наличие действующего ВНЖ и постоянной регистрации является законным основанием для пребывания, а значит, включение в РКЛ и выдворение могут быть незаконными.

Вам необходимо: 1) проверить, не аннулирован ли ваш ВНЖ (ст. 9 ФЗ № 115-ФЗ); 2) подать в МВД заявление об исключении из РКЛ с приложением копий ВНЖ, трудового договора и документов о регистрации; 3) одновременно обжаловать решение о выдворении вышестоящему должностному лицу МВД или в суд в течение 10 дней со дня получения уведомления (ст. 30.1-30.3 КоАП РФ); 4) при отказе МВД подать административный иск в районный суд по месту нахождения органа МВД (ст. 218 КАС РФ). Наличие официальной работы и регистрации является весомым аргументом при обжаловании. Для получения квалифицированной помощи рекомендуем обратиться к миграционному юристу.

Ситуация непростая, но разберём по порядку. Главное — не паниковать, но и не тянуть время, потому что сроки обжалования короткие.

Первое, что нужно выяснить: аннулирован ли ваш ВНЖ

Это ключевой момент. В реестр контролируемых лиц (РКЛ) вносят, если истёк или аннулирован документ, дающий право на нахождение в РФ. У вас есть ВНЖ, поэтому возможны два сценария: 

Сценарий 1. ВНЖ действующий — вы попали в реестр по ошибке. Такое случается из-за сбоев в системе или задержки обновления данных. В этом случае нужно обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства с паспортом, ВНЖ и трудовым договором (для граждан ЕАЭС, включая Беларусь, это обязательно). Если ошибка подтвердится, сотрудник МВД составит рапорт об исключении из реестра, и в течение 24 часа данные обновятся. 

Сценарий 2. ВНЖ аннулирован. Тогда вы попали в РКЛ на законных основаниях, и нужно обжаловать само решение об аннулировании. По закону (ст. 31 ФЗ № 115) при аннулировании ВНЖ вы обязаны покинуть РФ в течение 15 дней со дня получения уведомления, а не 3. Трёхдневный срок применяется при сокращении срока пребывания, а не при аннулировании ВНЖ. Если вам выдали именно 3 дня — возможно, сотрудник МВД ошибся в сроках, либо основанием внесения в РКЛ стало не аннулирование ВНЖ, а что-то другое (например, решение о сокращении срока пребывания). 

Пошаговый план действий

Шаг 1. Выясните основание включения в РКЛ. Попросите в подразделении МВД по вопросам миграции письменное уведомление с указанием причины включения в реестр и нормативного обоснования. Без этого документа обжаловать что-либо крайне сложно. 

Шаг 2. Пока ждёте ответа из МВД — соблюдайте обязанности по РКЛ. Находясь в реестре, вы обязаны: 

каждые 7 календарных дней подавать уведомление о местонахождении (через Госуслуги или лично в МВД);

в течение 3 календарных дней подать уведомление о обстоятельствах, препятствующих выезду из РФ — это именно ваш случай, ведь вы не можете уехать. Сделайте это незамедлительно.

Шаг 3. Обжалуйте решение.

Если ВНЖ аннулирован — у вас есть два пути: 

Административный — жалоба в вышестоящий орган МВД в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления. Вы уже начали это делать (электронное письмо в МВД России) — хорошо, но лучше подать жалобу в письменном виде и получить отметку о принятии на вашем экземпляре. 

Судебный — административный иск в районный суд по месту нахождения подразделения МВД, принявшего решение. Срок — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении. По практике, при наличии ВНЖ, работы, регистрации и близких родственников в РФ суды часто встают на сторону иностранца, и МВД может исключить из реестра ещё до вынесения решения. 

Шаг 4. Подготовьте документы для обжалования.

Паспорт гражданина Беларуси;

ВНЖ (если не изъят — копия, если изъят — копия предыдущая + уведомление об аннулировании);

Трудовой договор и справка о доходах (2-НДФЛ);

Документы о регистрации по месту жительства;

Доказательства связи с Россией: имущество, семейные связи с гражданами РФ (если есть) и т. д.

Что важно понимать

Ситуация Срок на выезд Что делать

ВНЖ аннулирован 15 дней (ст. 31 ФЗ-115) 

Обжаловать аннулирование в МВД (3 дня) или в суд (3 месяца)

Срок пребывания сокращён 3 дня (ст. 31 ФЗ-115) 

Обжаловать решение о сокращении

Ошибочное включение в РКЛ Не должен выезжать Обратиться в МВД с документами, просить исключить 

На что обратить внимание

Не игнорируйте обязанности по РКЛ, даже если считаете включение ошибочным. Если вы дважды не выполните требования (например, не подадите уведомление о местонахождении), вас могут поместить в специальное учреждение и депортировать. 

Срочно подайте уведомление о невозможности выезда — это ваше законное право, и оно даст вам легальную отсрочку. 

Получите письменный отказ/ответ на ваше обращение в МВД. Без письменного ответа идти в суд нельзя — суду нужно знать, что досудебный порядок пройден. 

Работодатель не обязан увольнять вас только из-за нахождения в РКЛ — увольнение возможно лишь если аннулирован ВНЖ или истёк срок разрешительного документа. Если ваш ВНЖ действителен, работодатель не имеет права вас уволить. 

Резюмирую: срочно подайте уведомление о том, что не можете выехать (через Госуслуги или лично в МВД), получите письменное основание включения в РКЛ, и подготовьте жалобу/иск. Если есть возможность — обратитесь к миграционному юристу, поскольку сроки административного обжалования (3 рабочих дня) очень короткие, и действовать нужно быстро.