Здравствуйте. У меня есть доля в квартире и у брата. Я хочу купить у брата долю по мат капиталу. Мы у нотариуса оформили сделку купли продажи. А пенсионный фонд отказал в перечислении. Сказали нужно доп соглашение что в его квадраты входит жилая комната обязательно. Мой нотариус говорит такое не делают. И как мне быть в этой ситуации
Здравствуйте, Надежда!
Отказ Социального фонда (бывший ПФР) в перечислении средств материнского капитала на приобретение доли в квартире у брата, основанный на отсутствии указания конкретной жилой комнаты в договоре, является формальным и может быть оспорен. Судебная практика подтверждает, что приобретение доли в праве общей долевой собственности с использованием материнского капитала допускается, если это приводит к улучшению жилищных условий семьи.
Нормативная основа
Использование материнского капитала регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 данного закона, средства материнского капитала могут направляться на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.
Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий» устанавливает порядок реализации этого права. Закон не содержит прямого запрета на приобретение доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
Судебная практика
Суды последовательно признают незаконными отказы органов Пенсионного фонда (Социального фонда), основанные на формальном толковании требований закона без учета фактического улучшения жилищных условий.
Дело № [33-2190/2024](https://consultant.pravo.tech/api/v1/documents/adaf38e0-5124-5c5d-a82b-f595604214db)** (Курский областной суд, решение от 17.05.2024): суд признал незаконным отказ в направлении средств материнского капитала на приобретение 1/6 доли в квартире, которая не была индивидуализирована в натуре (не выделена конкретная комната). Суд установил, что приобретение доли признается улучшением жилищных условий, если это позволяет выделить семье изолированные помещения для проживания, даже если доля не индивидуализирована в натуре.
Дело № [33-16228/2025](https://consultant.pravo.tech/api/v1/documents/868c9f6c-514e-5018-be78-22b37e03735d)** (Санкт-Петербургский городской суд, решение от 26.06.2025): суд удовлетворил требования о признании незаконным отказа в направлении средств материнского капитала на приобретение дополнительной доли в квартире. Суд указал, что отсутствие запрета на приобретение доли и наличие реального улучшения жилищных условий делают сделку законной, а отказ органа основан на формальном толковании нормы.
Дело № [8Г-6004/2024](https://consultant.pravo.tech/api/v1/documents/871d20d5-8279-56bf-9057-db7c8548dcce)** (Девятый кассационный суд общей юрисдикции, решение от 17.06.2024): суд сослался на пункт 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 22.06.2016, согласно которому приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, позволяющее выделить изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий.
Анализ ситуации
Требование Социального фонда о дополнительном соглашении с указанием конкретной жилой комнаты, приходящейся на приобретаемую долю, представляет собой требование о выделе доли в натуре. Однако:
1. Доля в праве общей долевой собственности— это абстрактная величина (например, 1/2, 1/3), которая не требует обязательного выдела в натуре для совершения сделки купли-продажи.
2. Выдел доли в натуре — это отдельная процедура, которая регулируется статьей 252 ГК РФ и может осуществляться по соглашению участников долевой собственности или в судебном порядке.
3. Закон № 256-ФЗ не требует обязательного выдела доли в натуре при использовании средств материнского капитала на приобретение доли в жилом помещении.
Возможные варианты действий
Вариант 1: Обжалование отказа в судебном порядке
На основании приведенной судебной практики отказ Социального фонда может быть признан незаконным. Целесообразно обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании решения об отказе незаконным и обязании направить средства материнского капитала на оплату приобретаемой доли. Бремя доказывания отсутствия улучшения жилищных условий возлагается на орган, отказавший в перечислении средств.
Вариант 2: Заключение соглашения о порядке пользования жилым помещением
Вместо требования о выделе доли в натуре, стороны могут заключить соглашение о порядке владения и пользования жилым помещением, в котором указать, какие конкретные комнаты находятся в пользовании каждого собственника. Такое соглашение не требует нотариального удостоверения и может быть заключено в простой письменной форме. Это соглашение может быть представлено в Социальный фонд как дополнительное обоснование улучшения жилищных условий.
Вариант 3: Повторное обращение с дополнительными документами
Возможно повторное обращение в Социальный фонд с приложением:
— Плана квартиры с указанием комнат
— Соглашения о порядке пользования жилым помещением (если будет заключено)
— Письменных пояснений о фактическом улучшении жилищных условий
Судебная практика свидетельствует, что формальные отказы органов Социального фонда при фактическом улучшении жилищных условий семьи признаются судами незаконными.
Если у вас остались дополнительные вопросы, требуется более подробная консультация или необходима помощь в подготовке документов (претензия, исковое заявление, возражение на иск, ходатайство, жалоба, договор, доверенность и другие), вы можете связаться со мной напрямую через кнопку «Общаться в чате" в моём профиле по ссылке https://pravoved.ru/lawyer/128... .
Мы обсудим вашу задачу, уточним детали, определим оптимальный порядок действий и согласуем стоимость услуг.
Ответ был полезен? Вы можете выразить благодарность, направив любую удобную для вас сумму через кнопку «Отблагодарить юриста» в моём профиле по ссылке: https://pravoved.ru/pay/lawyer...
Благодарю за доверие и обращение. Готов помочь в решении вашего вопроса.
Здравствуйте. Ситуация у вас, к сожалению, типовая, но решаемая. Требование Пенсионного фонда (сейчас — СФР) о выделении именно «жилой комнаты» в вашем случае юридически несостоятельно, но спорить с ними придется либо через повторную подачу документов с дополнительными пояснениями, либо через суд.
По порядку.
1. Что говорит закон о вашей сделке
Вы покупаете долю в квартире у брата. Квартира — это единый объект недвижимости, а доля — это доля в праве собственности на всю квартиру, а не на конкретную комнату (ст. 244, 252 ГК РФ). Выделить «жилую комнату» в натуре внутри квартиры, оставаясь при этом собственником доли в общем имуществе (кухня, коридор, санузел), без изменения режима собственности всей квартиры — невозможно.
Требование СФР основано на ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ: жилье, приобретенное с использованием средств маткапитала, должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Но это не значит, что детям нужно выделить физическую комнату. Это значит, что у детей должна возникнуть доля в праве собственности на квартиру.
Ваш нотариус прав: допсоглашение о том, что в «его квадраты входит жилая комната», не делают, потому что это юридически бессмысленно. Доля брата — это抽象ная доля в праве на всю квартиру (например, 1/2), и она не привязана к конкретной комнате. Если вы купили у брата его долю, вы стали собственником всей квартиры (если долей было две по 1/2) или увеличили свою долю. В любом случае, объектом покупки была доля в праве, а не комната.
2. В чем суть претензии СФР и как ее снять
СФР проверяет, не ухудшаются ли жилищные условия детей. Если у вас есть дети, и вы покупаете долю, чтобы потом выделить им части, СФР хочет убедиться, что детям будет выделена именно та часть, которая пригодна для проживания. Но закон этого не требует в виде выделения комнаты.
Закон требует (ч. 4 ст. 10 ФЗ-256), чтобы после покупки вы оформили квартиру (или долю) в общую собственность свою, супруга (если он есть) и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если вы покупаете долю у брата за счет маткапитала, вы обязаны будете выделить доли детям в приобретенном жилье.
Что делать по шагам:
Шаг 1. Попробуйте досудебное урегулирование.
Вам нужно письменно обратиться в СФР с заявлением о пересмотре решения об отказе. К заявлению приложите:
— Копию договора купли-продажи.
— Письменные пояснения (юридически грамотные), что доля в праве собственности на квартиру не тождественна комнате, и требование о выделении комнаты противоречит ст. 244 ГК РФ.
— Обязательство (в свободной форме, но лучше нотариально заверенное), что вы обязуетесь в течение 6 месяцев после перечисления средств выделить доли всем членам семьи в приобретенном жилом помещении. С 2020 года нотариальное обязательство не требуется (ФЗ от 01.03.2020 № 35-ФЗ), но в данной конфликтной ситуации оно может стать вашим козырем — вы показываете фонду свою добросовестность.
Шаг 2. Если СФР откажет — обращайтесь в суд.
Это самый надежный путь. Вы подаете административный иск к СФР о признании отказа незаконным и понуждении перечислить средства. В суде вы ссылаетесь на:
— ч. 4 ст. 10 ФЗ-256 (обязанность выделить доли, а не комнаты);
— ст. 244, 252 ГК РФ (доля в праве, а не в натуре);
— Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016, где прямо указано, что доли детей определяются соглашением, и сделка без выделения долей оспорима, но это не значит, что нужно выделять комнату.
Судебная практика по таким спорам складывается в пользу граждан. Суды указывают, что отказ СФР по мотиву отсутствия «комнаты» неправомерен, если покупатель обязуется выделить доли.
Чего делать НЕ надо:
— Не пытайтесь «дописать» в договор купли-продажи фиктивное условие о комнате. Это может быть расценено как недействительная сделка (ст. 170 ГК РФ — мнимая сделка), и вас могут привлечь к ответственности за нецелевое использование средств.
— Не расторгайте договор купли-продажи без консультации с юристом. Если вы уже зарегистрировали переход права собственности на себя, а потом расторгнете договор, возникнет сложная ситуация с возвратом денег в бюджет. Средства маткапитала сами собой не вернутся — нужно будет отдельно решать вопрос с СФР, а это затянет дело на месяцы.
Сроки, которые важно помнить:
— На досудебное обжалование у вас есть 3 месяца с момента получения отказа (ст. 219 КАС РФ).
— Если пропустите этот срок, его можно восстановить в суде, но лучше не затягивать.
Если у вас нет детей, то требование СФР о выделении долей вообще абсурдно. В этом случае вы просто пишете заявление в СФР о том, что детей нет, и просите пересмотреть отказ. Если и это не поможет — суд.
Резюме: Нотариус прав. Требование СФР о «жилой комнате» — это перестраховка конкретного инспектора. Ваш путь: письменная претензия в СФР с обязательством выделить доли детям (если они есть), а при отказе — административный иск в суд. Шансы на успех в суде высокие, практика по таким делам сложилась в пользу граждан.
