Почему не приходят боевые выплаты супругу, если зарплата поступает?

Здравствуйте. Ситуация, когда зарплата приходит, а боевые выплаты нет, действительно выглядит странно. В чём тут дело и что можно сделать.

Зарплата и боевые выплаты — это две разные категории денежного довольствия, которые финансируются из разных источников и начисляются по разным основаниям. То, что зарплата приходит, вовсе не означает, что автоматически должны прийти и боевые. Задержка или отсутствие боевых — это, к сожалению, нередкая проблема, связанная с бюрократическими процедурами, а не с тем, что мужу «забыли» заплатить.

Что говорит закон

Правовое регулирование денежного довольствия военнослужащих установлено:

1. Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Именно этот закон устанавливает, что денежное довольствие состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и различных дополнительных выплат (ст. 2). Боевые выплаты (как правило, это надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни в мирное время) — это как раз одна из таких дополнительных выплат.

2. Приказ Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 (в действующей редакции). Этот приказ детально регламентирует порядок выплаты надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни. Именно в нём прописаны условия и порядок начисления «боевых».

Почему так происходит и что делать

Разделим проблему на две части: почему не приходят и как это исправить.

1. Почему не приходят?

— Разные источники финансирования. Зарплата (оклады) финансируется по одной статье бюджета, а боевые — по другой. Если по второй статье деньги не доведены до воинской части или не прошли казначейские процедуры, выплата задерживается.

— Ошибка в приказах. Боевые выплаты начисляются на основании приказа командира части о включении военнослужащего в состав подразделения, выполняющего задачи. Если такой приказ не издан, не переиздан или в нём допущена ошибка в датах, выплата не пройдёт.

— Неверно оформленные документы. Для получения выплаты нужны подтверждающие документы (например, выписки из журналов боевых действий, вахтенные журналы). Если они оформлены с нарушениями, финансовый орган может отказать в выплате.

— Технический сбой. Иногда проблема в самом банке или в реестрах на перечисление, которые формирует Единый расчётный центр Минобороны (ЕРЦ). Это самая простая причина, но и она встречается.

2. Что делать по шагам:

Шаг 1. Уточнить информацию в воинской части.

Вашему мужу нужно обратиться в финансовую службу (или в ЕРЦ через командира) с рапортом. В рапорте нужно попросить дать письменное разъяснение о причинах невыплаты боевых и указать, на основании каких приказов они должны были быть начислены. Это ключевой шаг. Устные ответы «ждите» или «бумаги не пришли» не принимаются.

Шаг 2. Проверить правильность начисления.

Если в части говорят, что всё начислено, но деньги не пришли, нужно проверить реквизиты в банке. Иногда при переводах ЕРЦ ошибается в номере счёта или карты. Если реквизиты верны, а денег нет, значит, проблема в самом ЕРЦ.

Шаг 3. Если ответа нет или он неудовлетворительный — жалоба.

Если рапорт не дал результата, следующим шагом будет жалоба в военную прокуратуру или в вышестоящее командование. В жалобе нужно изложить ситуацию, указать, что рапорт подан, но ответа нет, и попросить провести проверку. Это самый действенный способ, так как прокуратура имеет право запрашивать документы и влиять на ситуацию.

Шаг 4. Судебный порядок.

Если прокуратура не помогла, вопрос решается через Гарнизонный военный суд. Вы имеете право подать административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностных лиц, связанного с невыплатой денежного довольствия. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (ст. 219 КАС РФ). Но лучше не затягивать.

Важные моменты

— Сроки. Если выплата положена, она должна быть произведена в день выплаты денежного довольствия за текущий месяц. За задержку выплат военнослужащим проценты, как по ст. 236 ТК РФ (для гражданских), не начисляются, но это не значит, что можно молчать.

— Чего делать НЕ надо. Не нужно ждать «ещё месяц» и надеяться, что всё само рассосётся. Чем дольше вы ждёте, тем сложнее будет потом доказать, что выплата положена за конкретный период. Также не стоит пытаться решить вопрос через «звонки знакомым» — только официальные рапорты и жалобы дают юридический результат.

Резюме: Отсутствие боевых при наличии зарплаты — это не норма, а сбой в системе. Начните с письменного рапорта в воинскую часть. Если в течение 10-14 дней ответа нет или он отрицательный — сразу обращайтесь в военную прокуратуру. Это самый быстрый и эффективный путь. Если и это не поможет — в суд, но до этого обычно не доходит, если вы действуете последовательно и письменно фиксируете каждый шаг.

Если ответ оказался полезным, отметьте его — так другие с похожей ситуацией найдут его быстрее.