Можно ли оформить доверенность в консульстве РФ только по загранпаспорту и как узнать статус снятия с воинского учета?

Здравствуйте,  Марина.

Да, по заграничному паспорту Консульство РФ обязано нотариально удостоверить доверенность гражданина, поскольку загранпаспорт удостоверяет его личность за границей в силу Указа Президента РФ от 29.12.2012 N 1709.

Отказ в удостоверении доверенности может быть оспорен в МИД, в суде.

Если гражданин зарегистрирован на Госуслугах, то он может зайти в Реестр воинского учета и узнать сведения о себе.

Нет, его мама без нотариальной доверенности с соответствующими полномочиями не имеет права получать указанные сведения в отношении сына, достигшего 18 летнего возраста.

С уважением!  Г.А. Кураев

можно ли в доверенности, которая будет оформляться в Консульстве РФ за рубежом

 Здравствуйте!

Наиболее удобный и дешевый способ оформить доверенность за границей — обратиться в консульство РФ. За границей консульские учреждения выполняют функции нотариата и обязаны соблюдать общие правила совершения нотариальных действий, предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате (ст. 5, ст. 26 закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав РФ»).

В общем виде для оформления нотариальных документов в консульстве необходимо совершить следующие действия:

Подать заявление (оно подается в онлайн-формате) на удостоверение доверенности на сайте консульского департамента МИД России — КД МИД России (kdmid.ru).
После того как заявление будет зарегистрировано, необходимо записаться на личный прием. Все нотариальные действия возможны только при личном посещении консульства. Предварительно рекомендуем ознакомиться с правилами проведения приема (в разных странах они могут различаться).
Какие документы понадобятся заявителю:

действительный заграничный паспорт гражданина РФ;
внутренний паспорт гражданина Российской Федерации, если его реквизиты указаны в тексте доверенности;
паспортные данные лица, на имя которого выдается доверенность (лучше иметь копию или скан паспорта доверенного лица);
образец доверенности (его можно скачать на сайте консульства или запросить в той инстанции, для которой оформляется доверенность; каждое действие должно быть четко прописано);
квитанция, подтверждающая оплату консульского сбора.
Окончательный список необходимых документов устанавливается конкретным консульским учреждением РФ.

Марина, добрый день!

1. Да, при действующем российском загранпаспорте такая доверенность может быть удостоверена консульским должностным лицом и будет иметь юридическую силу в России. Истечение срока внутреннего паспорта само по себе этого не исключает.

Согласно ст 42 Основ законодательства РФ о нотариате:

Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина...

 Загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами России.  В соответствии со ст. 26 Федерального  закон от 05.07.2010 N 154-ФЗ  «Консульский устав Российской Федерации», консульское должностное лицо вправе удостоверять доверенности

1. Консульское должностное лицо имеет право совершать следующие нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, 

1) удостоверять сделки (в том числе договоры, завещания, доверенности), кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации,

Это подтверждается и официальными разъяснениями консульских учреждений МИД: в одних консульствах прямо указано «заграничный или внутренний паспорт», в других — внутренний «при наличии».  Поэтому требование конкретного сайта представить оба документа я расцениваю скорее как организационное требование данного консульства, а не как условие действительности доверенности.

В тексте доверенности можно указать только реквизиты действующего загранпаспорта доверителя. Я бы не называла ее «генеральной», а подробно перечислила полномочия применительно к военкомату.

2. Но рассчитывать только на доверенность сейчас рискованно.

Формально п. 1.2 ст. 8 Закона №53-ФЗ допускает снятие с учета без личной явки, а п. 8 ст. 8.2 разрешает представителю обращаться по поводу изменения сведений Реестра.  Но судебная практика 2025–2026 гг. показывает, что военкоматы нередко отказывают именно при обращении представителя.

Так, Второй КСОЮ в определении от 11.02.2026 №8а-1801/2026 [88а-3845/2026] указал, что обращение через представителя не заменяет исполнение самим гражданином обязанности сообщить о выезде.

https://base.garant.ru/349286337/?utm_source=chatgpt.com

Для Вас лучше всего подать лично  сведения через электронные сервисы либо удостоверить в консульстве Ваше  личное заявление о снятии с воинского учета и направить его в военкомат с документами о проживании за рубежом более 6 месяцев.

Приказ МО РФ №700 предусматривает заявление, документы, подтверждающие выезд, и документ воинского учета.  

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_405064/44be101e74f3b84881c1a4fadd6acc6297b588e1/?utm_source=chatgpt.com

Доверенность матери/юристу я бы оформила дополнительно — для подачи документов, получения ответа и обжалования отказа.

ВС РФ в решении от 15.07.2025 №АКПИ25-239 также исходил из обязанности гражданина сообщать военкомату сведения о выезде более чем на шесть месяцев.

www.vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf/2476278

3. Может ли мама человека, который сейчас проживает за границей, сама, без его доверенности, написать официальное письмо в военкомат района, чтобы узнать, снят он с воинского учета или нет.

Направить обращение она может, но получить сведения о воинском учете совершеннолетнего сына без доверенности, как правило, не сможет: это его персональные данные.

Ст. 14 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» предусматривает предоставление таких сведений самому субъекту либо его представителю.

3. Сведения, указанные в части 7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором в течение десяти рабочих дней с момента обращения либо получения оператором запроса субъекта персональных данных или его представителя. 

Сам гражданин может проверить статус по выписке из Реестра воинского учета: в ней прямо предусмотрена строка «Дата снятия с воинского учета».

Таким образом, доверенность только по действующему загранпаспорту оформить можно, и сама по себе она действительна в РФ. Но для снятия с воинского учета не ограничивайтесь только доверенностью, лучше оформить в консульстве личное заявление гражданина, приложить подтверждения проживания за границей и параллельно дать матери или юристу специальную доверенность на взаимодействие с военкоматом и обжалование возможного отказа.

С уважением, М.А.Чотчаева!