Хотим построить магазин в границах Гпзу, но администрация требует парковки на самом участке, хотя перед участком есть много парковочных мест , как законно сослаться на эти парковки?
Здравствуйте, Владислав.
Маловероятно что у Вас получится так сделать.
В ГПЗУ согласно статьи 36 Градостроительного кодекса РФ должен быть указан процент застройки и могут быть предусмотрены парковочные места именно в пределах участка.
Есть у Вас такие параметры в ГПЗУ?
Здравствуйте.
Ну то, что перед участком есть парковка никак не влияет на необходимость создания парковочных мест непосредственно при магазине.
Если в ГПЗУ определен процент застройки и предусмотрено обустройство парковки, то требование администрации в общем-то может быть законным. Ссылка на наличие парковочных мест перед участком как на основание для освобождения Вас от обязанности по размещению парковок на своем участке нормативно не предусмотрена. Наоборот, действующее регулирование, в т.ч. положения п.8.2. СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов, исключает возможность зачета парковок, расположенных на улично-дорожной сети, в качестве приобъектных стоянок, поскольку такие парковки предназначены для общего пользования неограниченного круга лиц, и их использование в качестве стоянок для конкретного объекта не допускается.
При этом Вы как застройщик, вправе оспорить отказ в выдаче разрешения на строительство, если он основан на требованиях, не установленных законом. Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является исчерпывающим: это отсутствие документов, предусмотренных ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, или несоответствие проектной документации требованиям, установленным на дату выдачи ГПЗУ, разрешенному использованию участка и ограничениям. Если требование администрации о размещении парковок на участке не основано на конкретных положениях градостроительного регламента, нормативах градостроительного проектирования или иных обязательных требованиях, такой отказ может быть признан незаконным. Обязанность доказывания законности отказа будет лежать на администрации.
Плюс к этому мы взяли землю 180 м2 по благоустройство для парковки, архитектура одобрила, но администрация отказала. В гпзу 80 процентов застройки, про парковочные места не нашёл
Ну так если Вы взяли участок специально под парковку, и требований именно для первого участка в ГПЗУ нет, тогда не совсем понятна причина и основание, по которым администрация требует обустраивать парковку именно на этом участке. Тем более, что архитектурой согласовано.
Здравствуйте, Владислав.
Если в ГПЗУ отсутствуют требования о размещении парковочных мест непосредственно в границах вашего земельного участка, а проектная документация соответствует иным параметрам, т.е. плотность застройки, отступы, то отказ в выдаче разрешения на строительство по причине отсутствия парковок на участке может быть признан незаконным.
Действующее законодательство, в частности, СП 48.13330.2019 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», допускает включение в строительную площадку смежных территорий при наличии согласия их владельцев. Вы можете ссылаться на то, что обеспеченность парковочными местами может быть достигнута за счет использования прилегающих территорий, если это предусмотрено проектной документацией и подтверждено соответствующими правами пользования.
Размещение парковок на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков регулируется постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300:
https://internet.garant.ru/#/document/70815020/paragraph/1:0
Если архитектурный орган ранее одобрил эскизный проект, включающий благоустройство и парковку, отказ администрации может быть оспорен как противоречащий принципу правовой определенности и законных ожиданий. Вы вправе требовать обоснования отказа со ссылкой на конкретные нормы ПЗЗ или Правил благоустройства вашего муниципального образования, которые прямо запрещают размещение парковки на данном участке. Муниципальные правила благоустройства не должны противоречить федеральным нормам и лишать собственника возможности использовать участок по целевому назначению.
Поэтому в Вашем случае наиболее перспективным способом защиты является оспаривание конкретного отказа в выдаче разрешения на строительство или отказа в использовании земельного участка в судебном порядке в соответствии со ст. 198 АПК РФ.
Значит 80 процентов и можете застраивать.
Если в Правилах землепользования и застройки поселения и в административных регламентах нет требований по парковке рядом с магазином, то можете для парковки использовать другой Ваш участок с соответствующим видом разрешенного использования