Здравствуйте. Ситуация действительно напряжённая, но, к счастью, не критичная. Её по шагам, опираясь на закон.
Правовое обоснование
Отношения по целевому обучению регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) и Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 555 (в ред. От 01.08.2024), которым утверждено Положение о целевом обучении (далее — Положение).
Ключевые нормы, которые работают в вашу пользу:
1. Часть 7 статьи 71.1 Закона об образовании и пункт 16 Положения: договор о целевом обучении заключается в письменной форме между абитуриентом (или его законным представителем), заказчиком и образовательной организацией. Важно, что договор заключается после издания приказа о зачислении, но до начала учебного года. Учебный год начинается 1 сентября, поэтому у сторон ещё есть время.
2. Пункты 17-18 Положения: договор подписывается всеми сторонами. Если вуз уклоняется от подписания, это нарушение порядка, но оно не отменяет факт вашего зачисления. Приказ о зачислении — это главный документ, подтверждающий ваше право учиться.
3. Часть 6 статьи 71.1 Закона об образовании: существенным условием договора является обязательство заказчика предоставить меры поддержки, а вуза — организовать практику и трудоустройство. Отсутствие подписи вуза не делает эти обязательства недействительными, если договор фактически исполняется (вы зачислены, заказчик готов платить).
Что это значит для вас
Приказ о зачислении уже издан — это юридический факт, который не зависит от подписания договора. Вы являетесь студентом с момента издания приказа. Договор о целевом обучении — это трёхстороннее соглашение, и его отсутствие (или неподписание одной из сторон) не аннулирует ваше зачисление. Однако оно создаёт риск для получения мер поддержки (стипендии, оплаты жилья и т.д.), которые прописаны в договоре.
Ваши действия по шагам
1. Зафиксируйте факт обращения. У вас и у работодателя есть подтверждение звонков (детализация). Этого достаточно, чтобы показать, что вы пытались решить вопрос мирно.
2. Направьте официальное обращение в вуз. Это самый действенный шаг. Составьте письмо на имя ректора (или проректора по учебной работе) в двух экземплярах. В тексте укажите: ФИО студента, факт зачисления (номер и дата приказа), дату направления договора в вуз (18 августа), просьбу подписать договор в срок до 31 августа (или 1 сентября) и уведомить вас о готовности. Один экземпляр сдайте в канцелярию и попросите поставить отметку о принятии (входящий номер, дату, подпись). Если отказываются ставить отметку — отправьте письмо ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по юридическому адресу вуза. Это создаст доказательство вашей добросовестности.
3. Параллельно обратитесь в Министерство науки и высшего образования РФ. Это контролирующий орган для вузов. Направьте жалобу через официальный сайт ведомства (приёмная онлайн) или письмом. В жалобе кратко изложите ситуацию: «Заказчик направил договор 18.08, вуз не подписывает, на звонки не реагирует, чем нарушает порядок, установленный Постановлением № 555». Приложите копию приказа о зачислении и копию обращения в вуз. Это подстегнёт администрацию.
4. Если договор не подписан к 1 сентября — не паникуйте. Вы приступаете к занятиям на основании приказа о зачислении. Договор может быть подписан позже, но в этом случае проследите, чтобы в нём была указана дата, не позднее начала учебного года, и все условия сохранены. Если вуз затянет подписание на месяцы, это будет поводом для жалобы в прокуратуру (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ») и в Рособрнадзор.
Чего делать НЕ надо
— Не отказывайтесь от зачисления. Даже если договор не подписан, вы имеете право учиться. Отказ от места сейчас — это потерянный год.
— Не подписывайте договор, если вуз изменит условия в одностороннем порядке (например, уменьшит меры поддержки). Вы вправе требовать подписания договора на условиях, которые были заявлены при поступлении (п. 16 Положения).
Если вуз так и не подпишет
В этом случае вы сохраняете статус студента, но теряете право на меры поддержки от заказчика. Однако заказчик (работодатель) также заинтересован в договоре, так как он получает обязательство отработать. Если вуз отказывается подписывать, вы можете инициировать подписание договора в двустороннем формате (вы и заказчик), а затем через суд обязать вуз присоединиться к нему (ст. 445 ГК РФ — понуждение к заключению договора). Но это крайняя мера, и до неё, скорее всего, не дойдёт.
Уточняющий вопрос: Подскажите, пожалуйста, договор был направлен в вуз в электронном виде (через Госуслуги или почту) или на бумаге? От этого зависит, как быстро вы сможете получить отметку о его получении вузом для дальнейших жалоб.
Если разбор пригодился, отметьте его — это подскажет людям с похожей проблемой, куда смотреть.
Договор заказчик отправил в электронном виде. Заказчик подписал, отправил в вуз на подписание, и после того как подпишет вуз, мы только увидем его. Получается что и студент тоже не подписал еще его, и не читал. Читали только в бумажном виде, как предварительный.
Меня волнует больше всего не то что так какая то поддержка, она не особо там и большая. А то что не выгонят ли сына с бюджета и вообще из института, если поступил на целевое, а договор не подписан.