Правомерны ли требования УК об оплате осмотра вентиляции наличными без чека?

Здравствуйте!

1.Требования управляющей компании об оплате осмотра вентиляции наличными без чека на мой взгляд абсолютно незаконны. Вы столкнулись с грубым нарушением жилищного законодательства, правил наличных расчетов и, возможно с мошенническими действиями. 
2. Сама услуга уже оплачена вами в квитанции ЖКХ
Вентиляционные каналы и шахты в многоквартирном доме (МКД) входят в состав общего имущества собственников (ст. 36 ЖК  РФ). 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ef9450d47396aa2c9646eddb2126895406ce5b04/
 Постановление Правительства РФ № 290 утвердило «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества». Проверка технического состояния вентканалов входит в этот обязательный перечень.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144804/c6fee04f622f437b8098a992f16e1efa045909eb/
И соответственно, стоимость осмотра вентиляции уже включена в тариф по строке «Содержание жилого помещения». Требовать за неё отдельные деньги сверх квитанции УК не имеет права.

Периодичность проверок (3 раза в год), это норма, а не повод для поборов

Уважаемая Вероника Андреевна! Здравствуйте! Касаемо взимание стоимости — общее собрание собственников помещений в Вашем доме принимало какое-либо решение в этой части (см. ст.ст.44-48 ЖК РФ)? 

Если нет, то скорее вопросы к УО, а то и жалоба в ГЖИ ЯО (в т.ч. на электронную приемную: https://www.yarregion.ru/depts/gjid/default.aspx).

Тем более:

Взяли наличные за визуальный осмотр, квитанцию и чек не дали

В принципе здесь и в УФНС России по ЯО можно обратиться.

Касаемо же периодичности осмотров — опять же исходя из постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 
«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»
(вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), Правил — как правило, 3 раза в год.

Но собственники вполне могут принять и иное решение. Что в этой части?

В Постановлении Правительства РФ № 290 действительно предусмотрена периодическая проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов не реже 3 раз в год — в августе–сентябре, декабре–феврале и апреле–июне.

Работы по надлежащему содержанию систем вентиляции и дымоудаления прямо включены в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества.

Если осмотр дымовых и вентиляционных каналов, связанные с газовым оборудованием, то для них действительно установлена отдельная периодичность — не реже 3 раз в год. Поэтому если в вашем доме есть газовое оборудование, УК может ссылаться именно на п. 15(1) Постановления № 290.

Вопрос в том, кто должен выполнять эту проверку и за чей счет. Здесь надо смотреть ваш договор управления МКД, размер платы за содержание жилья и документы, которые вам прислала УК.

Само по себе наличие работы в минимальном перечне не дает УК права произвольно устанавливать дополнительную плату.

Размер платы за содержание жилого помещения определяется в установленном ЖК РФ порядке, а собственники несут расходы на содержание общего имущества.

Если вы действительно передали УК 1 000 рублей наличными за услугу, а вам:

не дали кассовый чек;
не выдали квитанцию;
не выдали иной документ, подтверждающий расчет,
это уже отдельный повод для обращения в ФНС.

ФНС прямо указывает на обязанность применять ККТ в установленных случаях и ответственность за неприменение кассы и невыдачу чека.

Здравствуйте. Все это сильно похоже на какой-то развод.

Во-первых, содержание вентиляционных каналов в МКД относится к обязанностям УК, поскольку именно она отвечает за состояние общего имущества собственников, в которое входят и указанные конструкции — ст. 36 ЖК РФ. А раз так, то данные работы и проверочные мероприятия входя в общую стоимость услуги УК по содержанию общего имущества. Этот момент следует проверить, ознакомившись с договором управления, который заключен с УК.

Во-вторых, получение денежных средств наличными без оформления каких-либо документов является нарушением, поскольку любые операции с наличными должны сопровождаться выдачей чека, который Вам выдан не был.

Соответственно, Вы можете либо обратиться в УК с требованием пояснений, либо сразу направить заявление в жилищную инспекцию о данных нарушениях УК.

Кроме того, Вы можете обратиться в ФНС (по поводу невыдачи чека), а также в Роспотребнадзор в целях проверки правомерности навязывания услуги, в том числе без надлежащего ее оформления.

Но было бы логично сначала уточнить вопрос в самой УК, т.е. потребовать от УК обоснования подобных действий. Возможно это самодеятельность конкретных исполнителей.

Здравствуйте, Вероника Андреевна.

В Вашем случае требование оплаты за проверку вентиляционных каналов является правомерным, так как данные работы относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Согласноподпункту «а» пункта 11 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается лицами, ответственными за содержание общего имущества, либо путем заключения договора с организацией, осуществляющей такие работы. 

Согласно подпункту «в» пункта 12 Постановления Правительства РФ N 410 (в редакции, действующей с 1 марта 2026 г.), периодическая проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов должна проводиться не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с марта по май). Таким образом, в Вашем случае, требование УК о проведении проверок трижды в год соответствует актуальным нормативным требованиям.

И Вы имеете право потребовать от УК официальный документ, подтверждающий оплату, т.е. кассовый чек или квитанцию к приходному кассовому ордеру. Отсутствие чека при приеме наличных является нарушением законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Вам необходимо направить в адрес УК официальное обращение с требованием разъяснить на основании какого документа установлена стоимость услуги в размере 1000 рублей и почему при приеме наличных денежных средств не был выдан фискальный чек.
Изучите ваш договор управления МКД. В нем должен быть прописан перечень платных услуг и порядок их оплаты. Если услуга по проверке вентиляционных каналов не включена в перечень работ по содержанию жилья, оплачиваемых в составе ежемесячного платежа, она должна оказываться на основании отдельного договора.
Если УК не предоставит обоснование тарифа или откажется выдать документы об оплате, подавайте жалобу в региональную инспекцию государственного жилищного надзора.
По факту неприменения контрольно-кассовой техники при приеме наличных денежных средств можете обратиться в налоговую службу.
Для проведения проверки деятельности УК на предмет соблюдения финансового законодательства также можете обратиться в прокуратуру.

Здравствуйте, Вероника Андреевна! 

Посмотрела Ваши файлы.

Ситуация, с которой Вы столкнулись, представляет собой классическое навязывание управляющей организацией дополнительной платной услуги, которая по закону уже входит в Ваши ежемесячные платежи за содержание жилья.

Давайте разберёмся по порядку.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 
2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/61daeebf9c8ca3f4be07be8de9bd59c9e5a5820b/

Проверка дымовых и вентиляционных каналов как раз относится к таким работам.

Пункт 11 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, прямо возлагает обязанность проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах на лиц, ответственных за содержание общего имущества, то есть на Вашу управляющую организацию.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: 

а)в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504780

Это означает, что УК уже получает от Вас деньги на эти цели через ежемесячную плату за содержание жилья, и требовать отдельную плату за каждый осмотр — это двойное взимание.

Что касается дополнительного соглашения, которое Вам прислали, здесь есть серьёзная проблема.

УК пытается исключить вентканалы и дымоходы из состава общего имущества, ссылаясь на часть 1 статьи 36 ЖК РФ.

Однако состав общего имущества определяется не волеизъявлением управляющей компании, а пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которому в состав общего имущества входят, в том числе, инженерные системы, обслуживающие более одного помещения.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501747&ysclid=mtcxawxjry347171901

Вентиляционные каналы и дымоходы, проходящие через несколько квартир и выходящие на крышу, безусловно относятся к общему имуществу.

Одностороннее исключение их из договора через дополнительное соглашение, которое Вам предлагают подписать, фактически лишает Вас права требовать от УК бесплатного обслуживания этих систем в рамках договора управления.

Подписывать такое соглашение без понимания последствий не стоит.

Периодичность проверок три раза в год действительно предусмотрена пунктом 12 Правил № 410, и письмо от «Газпром газораспределение Ярославль» в этой части корректно.

Однако эта периодичность установлена как обязанность управляющей организации, а не как основание для взимания дополнительной платы с собственников.

УК обязана проводить эти проверки за счёт средств, уже собранных по статье «содержание жилья».

Отдельного внимания заслуживает факт получения от Вас наличных денежных средств без выдачи квитанции и кассового чека.

Это прямое нарушение Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники», обязывающего организации выдавать чек при расчётах.

Отсутствие платёжного документа также нарушает часть 2 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой плата вносится на основании платёжных документов.

По вопросу навязывания дополнительных услуг судебная практика последовательно встаёт на сторону собственников.

Так, в деле № 33-29183/2024 Московский областной суд признал незаконным включение в платёжные документы дополнительных услуг без заключения отдельного соглашения и без решения общего собрания собственников, квалифицировав это как навязывание.

При разрешении данного правового спора суд также принял во внимание, что включение в платежные документы истцов статьи «запирающее устройство» осуществлено по указанию ответчика, потребители лишены возможности исключить данные начисления без его согласия, а также поступающая от потребителей оплата по платежным документам распределяется согласно указаниям ответчика по всем начислениям, в том числе за «запирающее устройство» (пункты 1.1.2, 1.1.8 договоров). При этом платежных документов истцов, из которых бесспорно бы следовало, что они производили добровольную и информированную оплату дополнительной услуги «запирающее устройство» в пользу ответчика и, тем самым, акцептовали договор с ним, в материалах дела не имеется. При таких данных суд пришел к выводу о том, что оплата услуги «запирающее устройство» потребителями по квитанциям не носит добровольный характер и противоречит принципу свободы договора. Ответчик в нарушение ст. 10 ГК РФ действует в обход закона и недобросовестно навязывает услугу истцам, злоупотребляя своим положением.

Аналогичную позицию занял Первый кассационный суд общей юрисдикции в деле № 8Г-5756/2025, указав, что дополнительные услуги могут вводиться только на основании решения общего собрания собственников в соответствии со статьями 44 и 46 ЖК РФ.

В Вашей ситуации целесообразно предпринять следующие действия.

• Во-первых, направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию области с указанием на факт навязывания дополнительной платной услуги, уже входящей в плату за содержание жилья, а также на попытку незаконного исключения общего имущества из договора управления. Жилищная инспекция уполномочена проводить проверки управляющих организаций и выдавать предписания об устранении нарушений.
• Во-вторых, обратиться с жалобой в Роспотребнадзор по факту навязывания услуги и нарушения правил торговли — приём наличных без чека. Роспотребнадзор вправе привлечь УК к административной ответственности по КоАП РФ за нарушение правил продажи товаров и оказания услуг.
• В-третьих, направить заявление в налоговую инспекцию по месту нахождения УК о факте неприменения контрольно-кассовой техники.

В части возврата уже уплаченных 1000 рублей возможен путь обращения в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения на основании статьи 1102 ГК РФ, компенсации морального вреда и штрафа по пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судебная практика по аналогичным спорам, как показано выше, складывается в пользу собственников.

Обращаю Ваше внимание, что конкретные нормы и условия по составу общего имущества Вашего дома целесообразно уточнить по технической документации и актуальной редакции договора управления, поскольку от этого зависит объём обязательств управляющей организации.

С уважением.

Здравствуйте. Вентиляционные каналы и шахты в многоквартирном доме относятся к общему имуществу собственников (ст. 36 ЖК РФ). Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, проверка состояния системы вентиляции прямо включена в минимальный перечень работ по надлежащему содержанию общего имущества. Это значит, что обязанность проводить такие осмотры лежит на управляющей организации в рамках ее функций по содержанию дома. Расходы на эти работы уже заложены в ежемесячную плату за содержание жилого помещения. Поэтому навязывать дополнительную плату за каждый визуальный осмотр сверх тарифа УК не имеет правовых оснований. Кроме того, имеется Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ № 309-ЭС26-372 по делу А76-31421/2023, согласно которому при взыскании платы за содержание общего имущества суды должны проверять объективную необходимость услуг, а не автоматически применять прежний тариф. То есть УК должна доказать, что конкретная услуга (в вашем случае- дополнительный платный осмотр вентиляции) действительно объективно необходима для содержания дома, а не просто добавляется к уже оплаченному тарифу. 
Исходя из этого, обратиться вы можете с жалобами в ГЖИ и Роспотребнадзор — и в дальнейшем, если обращения не дадут результатов, можете подать жалобу в прокуратуру или обратиться в суд.

Здравствуйте . 

Согласно Постановлению Правительства РФ № 410 О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») - работы по проверке состояния дымовых и вентиляционных каналов входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146557/c601003ad9bc469359c1ed501311f35a35c2b41b/

Эти расходы уже включены в состав платы за содержание жилого помещения, которую собственники ежемесячно вносят по квитанции. Взимание дополнительной платы за эти работы является незаконным  т.к. двойная оплата.

Прием наличных денежных средств без выдачи фискального чека является нарушением Федерального закона № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники».

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42359/

Это также может свидетельствовать о сокрытии доходов и уклонении от налогообложения.

Требование проводить осмотр 3 раза в год должно быть обосновано технической необходимостью или решением общего собрания собственников. Если таких решений нет, навязывание платных услуг является нарушением Закона о защите прав потребителей..

Направьте в УК письменный запрос заказным письмом с описью вложения или лично под отметку о вручении на копии с требованием  о предоставлении   правового обоснование взимания платы в 1000 руб. за услугу, которая входит в содержание жилья, копии решения общего собрания собственников, где утверждена данная дополнительная услуга и её стоимость, а также, предоставить акт выполненных работ и фискальный документ  за уже оплаченную услугу.

 Пожаловаться  можно одновременно в ГЖИ Ярославской области, в прокуратуру, ФНС, в роспотребнадзор.