Правомерны ли требования УК об оплате осмотра вентиляции наличными без чека?

Здравствуйте!

1.Требования управляющей компании об оплате осмотра вентиляции наличными без чека на мой взгляд абсолютно незаконны. Вы столкнулись с грубым нарушением жилищного законодательства, правил наличных расчетов и, возможно с мошенническими действиями. 
2. Сама услуга уже оплачена вами в квитанции ЖКХ
Вентиляционные каналы и шахты в многоквартирном доме (МКД) входят в состав общего имущества собственников (ст. 36 ЖК  РФ). 

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ef9450d47396aa2c9646eddb2126895406ce5b04/
 Постановление Правительства РФ № 290 утвердило «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества». Проверка технического состояния вентканалов входит в этот обязательный перечень.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144804/c6fee04f622f437b8098a992f16e1efa045909eb/
И соответственно, стоимость осмотра вентиляции уже включена в тариф по строке «Содержание жилого помещения». Требовать за неё отдельные деньги сверх квитанции УК не имеет права.

Периодичность проверок (3 раза в год), это норма, а не повод для поборов

Уважаемая Вероника Андреевна! Здравствуйте! Касаемо взимание стоимости — общее собрание собственников помещений в Вашем доме принимало какое-либо решение в этой части (см. ст.ст.44-48 ЖК РФ)? 

Если нет, то скорее вопросы к УО, а то и жалоба в ГЖИ ЯО (в т.ч. на электронную приемную: https://www.yarregion.ru/depts/gjid/default.aspx).

Тем более:

Взяли наличные за визуальный осмотр, квитанцию и чек не дали

В принципе здесь и в УФНС России по ЯО можно обратиться.

Касаемо же периодичности осмотров — опять же исходя из постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 
«О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»
(вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), Правил — как правило, 3 раза в год.

Но собственники вполне могут принять и иное решение. Что в этой части?

В Постановлении Правительства РФ № 290 действительно предусмотрена периодическая проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов не реже 3 раз в год — в августе–сентябре, декабре–феврале и апреле–июне.

Работы по надлежащему содержанию систем вентиляции и дымоудаления прямо включены в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества.

Если осмотр дымовых и вентиляционных каналов, связанные с газовым оборудованием, то для них действительно установлена отдельная периодичность — не реже 3 раз в год. Поэтому если в вашем доме есть газовое оборудование, УК может ссылаться именно на п. 15(1) Постановления № 290.

Вопрос в том, кто должен выполнять эту проверку и за чей счет. Здесь надо смотреть ваш договор управления МКД, размер платы за содержание жилья и документы, которые вам прислала УК.

Само по себе наличие работы в минимальном перечне не дает УК права произвольно устанавливать дополнительную плату.

Размер платы за содержание жилого помещения определяется в установленном ЖК РФ порядке, а собственники несут расходы на содержание общего имущества.

Если вы действительно передали УК 1 000 рублей наличными за услугу, а вам:

не дали кассовый чек;
не выдали квитанцию;
не выдали иной документ, подтверждающий расчет,
это уже отдельный повод для обращения в ФНС.

ФНС прямо указывает на обязанность применять ККТ в установленных случаях и ответственность за неприменение кассы и невыдачу чека.

Здравствуйте. Все это сильно похоже на какой-то развод.

Во-первых, содержание вентиляционных каналов в МКД относится к обязанностям УК, поскольку именно она отвечает за состояние общего имущества собственников, в которое входят и указанные конструкции — ст. 36 ЖК РФ. А раз так, то данные работы и проверочные мероприятия входя в общую стоимость услуги УК по содержанию общего имущества. Этот момент следует проверить, ознакомившись с договором управления, который заключен с УК.

Во-вторых, получение денежных средств наличными без оформления каких-либо документов является нарушением, поскольку любые операции с наличными должны сопровождаться выдачей чека, который Вам выдан не был.

Соответственно, Вы можете либо обратиться в УК с требованием пояснений, либо сразу направить заявление в жилищную инспекцию о данных нарушениях УК.

Кроме того, Вы можете обратиться в ФНС (по поводу невыдачи чека), а также в Роспотребнадзор в целях проверки правомерности навязывания услуги, в том числе без надлежащего ее оформления.

Но было бы логично сначала уточнить вопрос в самой УК, т.е. потребовать от УК обоснования подобных действий. Возможно это самодеятельность конкретных исполнителей.

Здравствуйте, Вероника Андреевна.

В Вашем случае требование оплаты за проверку вентиляционных каналов является правомерным, так как данные работы относятся к содержанию общего имущества многоквартирного дома. Согласноподпункту «а» пункта 11 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается лицами, ответственными за содержание общего имущества, либо путем заключения договора с организацией, осуществляющей такие работы. 

Согласно подпункту «в» пункта 12 Постановления Правительства РФ N 410 (в редакции, действующей с 1 марта 2026 г.), периодическая проверка состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов должна проводиться не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с марта по май). Таким образом, в Вашем случае, требование УК о проведении проверок трижды в год соответствует актуальным нормативным требованиям.

И Вы имеете право потребовать от УК официальный документ, подтверждающий оплату, т.е. кассовый чек или квитанцию к приходному кассовому ордеру. Отсутствие чека при приеме наличных является нарушением законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Вам необходимо направить в адрес УК официальное обращение с требованием разъяснить на основании какого документа установлена стоимость услуги в размере 1000 рублей и почему при приеме наличных денежных средств не был выдан фискальный чек.
Изучите ваш договор управления МКД. В нем должен быть прописан перечень платных услуг и порядок их оплаты. Если услуга по проверке вентиляционных каналов не включена в перечень работ по содержанию жилья, оплачиваемых в составе ежемесячного платежа, она должна оказываться на основании отдельного договора.
Если УК не предоставит обоснование тарифа или откажется выдать документы об оплате, подавайте жалобу в региональную инспекцию государственного жилищного надзора.
По факту неприменения контрольно-кассовой техники при приеме наличных денежных средств можете обратиться в налоговую службу.
Для проведения проверки деятельности УК на предмет соблюдения финансового законодательства также можете обратиться в прокуратуру.

Здравствуйте, Вероника Андреевна! 

Посмотрела Ваши файлы.

Ситуация, с которой Вы столкнулись, представляет собой классическое навязывание управляющей организацией дополнительной платной услуги, которая по закону уже входит в Ваши ежемесячные платежи за содержание жилья.

Давайте разберёмся по порядку.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 
2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/61daeebf9c8ca3f4be07be8de9bd59c9e5a5820b/

Проверка дымовых и вентиляционных каналов как раз относится к таким работам.

Пункт 11 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, прямо возлагает обязанность проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах на лиц, ответственных за содержание общего имущества, то есть на Вашу управляющую организацию.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: 

а)в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=504780

Это означает, что УК уже получает от Вас деньги на эти цели через ежемесячную плату за содержание жилья, и требовать отдельную плату за каждый осмотр — это двойное взимание.

Что касается дополнительного соглашения, которое Вам прислали, здесь есть серьёзная проблема.

УК пытается исключить вентканалы и дымоходы из состава общего имущества, ссылаясь на часть 1 статьи 36 ЖК РФ.

Однако состав общего имущества определяется не волеизъявлением управляющей компании, а пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, согласно которому в состав общего имущества входят, в том числе, инженерные системы, обслуживающие более одного помещения.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=501747&ysclid=mtcxawxjry347171901

Вентиляционные каналы и дымоходы, проходящие через несколько квартир и выходящие на крышу, безусловно относятся к общему имуществу.

Одностороннее исключение их из договора через дополнительное соглашение, которое Вам предлагают подписать, фактически лишает Вас права требовать от УК бесплатного обслуживания этих систем в рамках договора управления.

Подписывать такое соглашение без понимания последствий не стоит.

Периодичность проверок три раза в год действительно предусмотрена пунктом 12 Правил № 410, и письмо от «Газпром газораспределение Ярославль» в этой части корректно.

Однако эта периодичность установлена как обязанность управляющей организации, а не как основание для взимания дополнительной платы с собственников.

УК обязана проводить эти проверки за счёт средств, уже собранных по статье «содержание жилья».

Отдельного внимания заслуживает факт получения от Вас наличных денежных средств без выдачи квитанции и кассового чека.

Это прямое нарушение Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники», обязывающего организации выдавать чек при расчётах.

Отсутствие платёжного документа также нарушает часть 2 статьи 155 ЖК РФ, согласно которой плата вносится на основании платёжных документов.

По вопросу навязывания дополнительных услуг судебная практика последовательно встаёт на сторону собственников.

Так, в деле № 33-29183/2024 Московский областной суд признал незаконным включение в платёжные документы дополнительных услуг без заключения отдельного соглашения и без решения общего собрания собственников, квалифицировав это как навязывание.

При разрешении данного правового спора суд также принял во внимание, что включение в платежные документы истцов статьи «запирающее устройство» осуществлено по указанию ответчика, потребители лишены возможности исключить данные начисления без его согласия, а также поступающая от потребителей оплата по платежным документам распределяется согласно указаниям ответчика по всем начислениям, в том числе за «запирающее устройство» (пункты 1.1.2, 1.1.8 договоров). При этом платежных документов истцов, из которых бесспорно бы следовало, что они производили добровольную и информированную оплату дополнительной услуги «запирающее устройство» в пользу ответчика и, тем самым, акцептовали договор с ним, в материалах дела не имеется. При таких данных суд пришел к выводу о том, что оплата услуги «запирающее устройство» потребителями по квитанциям не носит добровольный характер и противоречит принципу свободы договора. Ответчик в нарушение ст. 10 ГК РФ действует в обход закона и недобросовестно навязывает услугу истцам, злоупотребляя своим положением.

Аналогичную позицию занял Первый кассационный суд общей юрисдикции в деле № 8Г-5756/2025, указав, что дополнительные услуги могут вводиться только на основании решения общего собрания собственников в соответствии со статьями 44 и 46 ЖК РФ.

В Вашей ситуации целесообразно предпринять следующие действия.

• Во-первых, направить жалобу в Государственную жилищную инспекцию области с указанием на факт навязывания дополнительной платной услуги, уже входящей в плату за содержание жилья, а также на попытку незаконного исключения общего имущества из договора управления. Жилищная инспекция уполномочена проводить проверки управляющих организаций и выдавать предписания об устранении нарушений.
• Во-вторых, обратиться с жалобой в Роспотребнадзор по факту навязывания услуги и нарушения правил торговли — приём наличных без чека. Роспотребнадзор вправе привлечь УК к административной ответственности по КоАП РФ за нарушение правил продажи товаров и оказания услуг.
• В-третьих, направить заявление в налоговую инспекцию по месту нахождения УК о факте неприменения контрольно-кассовой техники.

В части возврата уже уплаченных 1000 рублей возможен путь обращения в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения на основании статьи 1102 ГК РФ, компенсации морального вреда и штрафа по пункту 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судебная практика по аналогичным спорам, как показано выше, складывается в пользу собственников.

Обращаю Ваше внимание, что конкретные нормы и условия по составу общего имущества Вашего дома целесообразно уточнить по технической документации и актуальной редакции договора управления, поскольку от этого зависит объём обязательств управляющей организации.

С уважением.