Что делать, если заблокировали карты по 161-ФЗ из-за перевода от покупателя на Авито?

Так, согласно ст. 115 Уголовно-процессуального Кодекса РФ:

9. Арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. 

В соответствии со ст. 144 УПК РФ срок рассмотрения заявления о преступлении составляет 3 суток со дня его регистрации. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, запроса документов или проведения исследований, срок может быть продлен до 10 суток, при наличии исключительных обстоятельств до 30 суток

Мы туда обращаемся, сегодня они выдали постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении мамы
Хотя когда она приходила в дежурную часть, она просила их сделать запрос в Новосибирское МВД, чтобы хоть немного понять причину конфликта продавца и покупателя.

 Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (отказной материал) — это тот самый документ, который юридически подтверждает, что в действиях вашей мамы нет состава преступления.

Теперь ваша задача — донести эту информацию до Банка России, чтобы маму исключили из базы ФинЦЕРТ (базы подозрительных получателей), и тогда Альфа-Банк разблокирует счета.

Составьте заявление в Банк России

Вам нужно подать заявление об исключении сведений из базы данных Банка России (на основании ч. 11.10 ст. 9 161-ФЗ).

Куда подавать:

Через интернет-приемную Банка России — раздел «Обращения физических лиц». Это самый быстрый способ.
Лично в отделение ЦБ или через банк (Альфа-Банк обязан передать обращение, но срок рассмотрения будет дольше) 

Что написать в заявлении:

— ФИО, паспортные данные мамы.
— Номер заблокированного счета/карты.
— Суть проблемы: «Счет заблокирован по п. 11.7 ст. 9 161-ФЗ на основании сведений от МВД. Однако УМВД РФ вынесло постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от [дата] № [номер], что подтверждает отсутствие признаков мошенничества».
— Просьба: «Прошу исключить сведения о счете [номер] из базы данных Банка России и снять ограничения с дистанционного банковского обслуживания».

Соберите пакет документов (приложите к заявлению)

-Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (обязательно). Это главный документ.
-Копия договора/переписки с покупателем (подтверждение, что деньги получены за запчасти, а не похищены).
-Выписка по счету за период спорной операции (показывает движение средств).
-Документы, подтверждающие родство (если требуется подтвердить передачу карты сыну).

Ожидайте решения

Срок рассмотрения — 15 рабочих дней.
Ответ придет на электронную почту, указанную в заявлении.

Краткий итог:

Напишите заявление в ЦБ через интернет-приемную.
Приложите копию постановления об отказе и документы по сделке.
Ждите ответ в течение 15 дней.
После положительного решения ЦБ — счета разблокируют.

Правовая основа для такого иска. Давайте разберем каждую норму подробнее и посмотрим, как они работают в связке.
— Часть 11.10 статьи 9 Федерального закона №161-ФЗ

11.10. Мотивированное решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявлений, указанных в частях 11.8 и 11.9 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном Банком России, в срок, не превышающий 15 рабочих дней. Решение об отказе в удовлетворении таких заявлений может быть обжаловано в суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Эта норма прямо устанавливает право на судебное обжалование. Если Центральный банк России (ЦБ) отказал в удовлетворении вашего заявления об исключении сведений о вас из базы данных о случаях и попытках переводов без согласия клиента, вы вправе оспорить этот отказ в суде. 
ЦБ обязан рассмотреть ваше заявление (через банк или напрямую) в течение 15 рабочих дней и принять мотивированное решение. Именно этот отказ и становится предметом судебного спора. 

— Статья 13 Гражданского кодекса РФ

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Эта статья закрепляет общее право на защиту гражданских прав от незаконных действий (в том числе решений) органов государственной власти. Она служит фундаментом для всех иных способов защиты — будь то административный порядок (как в вашем случае) или гражданско-правовые иски.

В контексте спора с ЦБ статья 13 ГК РФ позволяет требовать признания незаконным решения ЦБ, если оно нарушает ваши права и законные интересы. 

Суть иска

Ваш основной довод: ЦБ неправомерно удерживает сведения в базе, поскольку факт мошенничества отсутствует. Это подтверждается документами из МВД (например, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела или иными официальными актами). 
Таким образом, вы строите позицию на том, что основания для включения в базу (мошенничество) не нашли подтверждения, а сохранение сведений в реестре нарушает ваши права (ограничивает доступ к банковским услугам). 

С Уважением Сергей Петрашевский.