Правомерны ли действия командования при переводе военнослужащего с категорией Д в часть?

Question

Муж прошел ВВК, получил категорию Д. Сейчас находится в госпитале, т.к. он инсулинозависимый и у него функционирующая калостома. Зав отделением говорит, что домой его не выпишут, а приедут из Кубинки и заберут в в/ч. Там он будет находиться, пока из его части приедут и заберут его. Мен. помощи и инсулин ему никто не предоставит. Прямая угроза жизни. Правомерны ли действия врачей и командования?

Андрей Логинов · Answer

Ольга! Вопросы медицинского обслуживания военнослужащих должны решаться в соответствии с уставами ВС РФ и Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ №1237 от 16.09.99. Командир части должен при необходимости направить военнослужащего на лечение или военно-врачебную комиссию для оказания медицинской помощи или оценки состояния его здоровья и категории годности к военной службе. По правилам ФЗ «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27.05.98 командир части несёт ответственность за организацию безопасных условий несения военной службы, в статье 16 закона сказано так: Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. Даже если военнослжащего признали не годным к военной службе по решению ВВК, это не означает автоматически и сразу возможность находиться там, где он считает нужным. Решение ВВК подлежит утверждению вышестоящей ВВК (ЦВВК), на это требуется время, на практике — месяцы, а увольнение может состояться только после того, как решение ВВК будет утверждено. Окончательно военная служба прекращается при исключении военнослужащего из списков части. Категория Д предполагает освобождение от исполнения служебных обязанностей, но не возможность пребывания дома, всё зависит от решения командира части и рекомендаций врачей применительно к проблемам конкретного военнослужащего — всё должно учитываться, но на практике так бывает не всегда. Если ситуация складывается таким образом, что без надлежащей медицинской помощи военнослужащий не может находиться по объективным причинам, а в части такую помощь ему оказать не могут, командир части не может этого не учитывать, но решать ему. Военнослужащий и его родственники имеют право при необходимости обращаться в военную прокуратуру, на горячую линию МО РФ, в Администрацию Президента РФ и ставить вопрос о безотлагательном вмешательстве в плане воздействия на командование части, которое должно в максимальной степени обеспечить безопасные условия для формального завершения военной службы каждого такого военнослужащего.

Игорь Коваленко · Answer

Здравствуйте! Если я Вас верно понимаю, то заключение по категории годности Д еще не утверждено вышестоящей ЦВВК. В этом случае, к сожалению, заключение ВВК будет действовать лишь с момента его утверждения вышестоящей ЦВВК (п. 8 Положения о ВВЭ, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 2013 г.). Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе… в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения... Поэтому, формально, процедура увольнения с военной службы может быть начата только после утверждения заключения ВВК и получения его воинской частью. Кроме того, в любом случае, госпиталь не может заниматься процедурой увольнения с военной службы. Этим занимается командир воинской части, и, формально, присутствие военнослужащего может быть необходимо для сдачи дел и должности, имущества и иных мероприятий (п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). При этом, супруга должны освободить от исполнения обязанностей военной службы до периода увольнения с военной службы (п. 66 Положения о ВВЭ). 66. В случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, военно-врачебная комиссия одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Что касается обеспечения лекарственными препаратами — супруг в любом случае, пока он не уволен, госпиталем и командованием воинской части должен быть обеспечен необходимыми лекарствами и иными медицинскими средствами в связи с наличием указанных Вами в вопросе заболеваний. Он вправе обратиться к лечащему врачу за получением необходимых лекарств.

Дарья Разина · Answer

Здравствуйте, Ольга! Юридически направление Вашего мужа после госпиталя в воинскую часть само по себе правомерно. Категория годности Д значит, что он не годен к военной службе, но заключение ВВК не прекращает статус военнослужащего сразу же. Процедура увольнения начинается после утверждения заключения ВВК и поступления его в воинскую часть. До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава Ваш муж по сути — продолжает проходить военную службу и обязан находиться в распоряжении командования. Основание увольнения по состоянию здоровья предусмотрено ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При этом выписка из госпиталя и перевозка допустимы только при отсутствии медицинских противопоказаний и при обеспечении непрерывной медицинской помощи. Категория Д не дает врачам и командованию права оставить военнослужащего без инсулина, контроля уровня глюкозы, ухода за функционирующей колостомой и возможности получить экстренную помощь. Согласно ч. 3 и 4 ст. 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», военнослужащий имеет право на медицинскую помощь в ведомственных медицинских организациях, а при отсутствии нужных специалистов, отделения или оборудования — на медицинскую помощь в иной медицинской организации за счет федерального бюджета. 3. Военнослужащие и приравненные к ним лица имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии или при отсутствии в ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования — на получение медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба. www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/149f482be23117174bc8778f8a03379ec061eeff/ Статья 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» также закрепляет право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18853/b4830d9f9c24181e313ad38e75bb7bc93d821c71/ Поэтому размещение Вашего мужа в части на период оформления увольнения юридически возможно, но только при наличии реальной возможности выполнять назначения врачей - своевременно вводить инсулин, контролировать сахар, соблюдать питание, хранить препараты в надлежащих условиях, обеспечивать расходные материалы. Лечащий врач обязан отразить в выписном эпикризе диагнозы, состояние, схему инсулинотерапии, потребность в расходных материалах, ограничения при перевозке и рекомендации по дальнейшему наблюдению. Отмечу, что отказ экстренная помощь предоставляется безотлагательно. Можно направить в военную прокуратуру гарнизона обращение, указав на риск перерыва в лечении и попросив обеспечить лечение либо оставить мужа в медицинской организации до организации безопасного перевода. Правомерна сама передача военнослужащего в распоряжение командования для завершения увольнения, но не прекращение жизненно необходимого лечения и не перевозка, создающая угрозу его жизни и здоровью. С уважением, Дарья