Правомерен ли отказ газовой службы в выдаче акта разграничения по ПП №1547?

Дело в том, что пункты 127–131 Постановления Правительства РФ № 1547 как раз и созданы для таких случаев — когда у вас уже есть объект, который когда-то подключили (дом газифицировали в 1997 году), а вам нужно восстановить или переоформить документы. В перечне документов, которые можно приложить (п. 131), прямо указаны «иные документы, подтверждающие факт подключения… в том числе оформленные на предыдущего собственника». У предыдущего собственника как раз был акт и договор — значит, у организации уже есть база, и она обязана на её основе выдать вам нужный документ. 

Аргумент организации, что постановление регулирует только новое подключение, неверен. Оно действительно в первую очередь про новые подключения, но для уже существующих объектов в нём есть отдельный раздел (VIII), который как раз предусматривает процедуру восстановления и переоформления документов.

Добрый день. По описанной ситуации отказ газораспределительной организации со ссылкой только на то, что дом был газифицирован ещё в 1997 году, выглядит необоснованным.

Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 регулирует не только первоначальное подключение новых объектов. В нём имеется отдельный раздел VIII — «Восстановление и переоформление документов о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения». Согласно п. 127 Правил собственник или иной законный владелец объекта вправе обратиться за восстановлением или переоформлением документов о технологическом присоединении. Пункт 128 прямо предусматривает такое право, в том числе в связи со сменой собственника ранее присоединённого объекта капитального строительства. Поэтому сам факт подключения дома в 1997 году не исключает применение процедуры переоформления.

Более того, Правила специально учитывают старые подключения. По п. 131 к заявлению можно приложить документы, подтверждающие факт подключения объекта, в том числе документы, оформленные на предыдущего собственника. Это особенно важно в Вашем случае, поскольку у предыдущего собственника имеется акт и договор от 2011 года.

Что касается необходимого Вам документа: по действующим Правилам правильнее требовать не обязательно отдельный документ с прежним названием «акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», а переоформленный акт о подключении, содержащий сведения о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. Именно такой документ прямо предусмотрен действующей процедурой.

Если необходимых документов нет ни у Вас, ни у газораспределительной организации, п. 138 Правил предусматривает специальный порядок: исполнитель должен провести совместный осмотр сетей газопотребления, составить акт обследования со схемой газопроводов и указанием границы имущественной принадлежности, после чего подготовить технические условия и акт о подключении с информацией о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Если же документы предыдущего собственника имеются либо имеются у самой газораспределительной организации, при смене собственника п. 135 предусматривает выдачу переоформленных документов о технологическом присоединении не позднее 5 рабочих дней при наличии предусмотренных Правилами документов. Отдельные случаи восстановления документов имеют сроки 7 или 10 рабочих дней в зависимости от имеющейся документации.

Поэтому я рекомендую дождаться именно письменного мотивированного отказа. Устный ответ юриста юридически оспаривать практически бессмысленно. После получения отказа необходимо проверить, на какие конкретные пункты Постановления № 1547 организация ссылается и почему считает раздел VIII неприменимым к ранее подключённому дому.

Если письменный отказ будет мотивирован лишь тем, что дом газифицирован в 1997 году и Постановление № 1547 якобы распространяется исключительно на новые подключения, такой отказ можно обжаловать. В первую очередь целесообразно направить мотивированную претензию в саму газораспределительную организацию со ссылками на пп. 127, 128, 131, 135–138 Правил, а при сохранении отказа — обращаться в территориальное управление ФАС и, в зависимости от обстоятельств, в суд.

Могу посмотреть Ваше заявление, документы предыдущего собственника 2011 года и письменный отказ после его получения и подготовить мотивированную претензию с требованием переоформить документы и выдать акт о подключении с установленными границами имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности.