Правомерно ли присвоение категории «общее заболевание» при удалении грыжи после СВО?

Здравствуйте. По изложенным обстоятельствам формулировка ВВК «общее заболевание» вызывает обоснованные сомнения, но автоматически признать её незаконной только потому, что грыжа обнаружена во время СВО, нельзя.

Согласно пункту 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ № 565, формулировка «заболевание получено в период военной службы» применяется, в частности, если заболевание возникло во время службы либо в этот период прогрессировало заболевание, возникшее ранее.

«Общее заболевание» предполагает, что оно возникло до поступления на военную службу и служба не оказала влияния на его течение. Поэтому ВВК должна была исследовать медицинские документы, дату появления симптомов, результаты прежних освидетельствований и обстоятельства направления на лечение. Простого утверждения, что это «обычное заболевание, которое вылечили», недостаточно для мотивированного определения причинной связи.

Вместе с тем отсутствие прежних обращений и нахождение на СВО сами по себе не означают, что должна быть установлена «военная травма». Для такой формулировки потребуется подтвердить конкретное событие при исполнении обязанностей службы: падение, взрыв, удар, перенос тяжестей, резкую нагрузку либо иное воздействие, после которого появились симптомы. Если документированного травмирующего события нет, наиболее вероятным предметом спора будет замена «общего заболевания» на «заболевание получено в период военной службы».

Отпуск на 60 суток характеризует необходимость восстановления после операции, но сам по себе не определяет причинную связь.

Получите заверенные копии:

заключения ВВК и свидетельства о болезни;
истории болезни, МРТ, протокола операции и выписного эпикриза;
направления из зоны СВО и документов первичного обращения;
медицинской книжки и результатов освидетельствований до службы.
Подайте жалобу в вышестоящую ВВК. Потребуйте отменить формулировку «общее заболевание», исследовать документы, провести контрольное обследование и повторное освидетельствование. Если было конкретное травмирующее событие, дополнительно подайте командиру рапорт о проведении разбирательства и выдаче справки об обстоятельствах его получения.

При отказе можно пройти независимую военно-врачебную экспертизу по Постановлению Правительства РФ № 574 и обратиться в гарнизонный военный суд. Общий срок судебного оспаривания — три месяца со дня, когда Вам стало известно о заключении, согласно статье 219 КАС РФ. Поэтому с получением документов и подачей жалобы затягивать не следует.

Владимир, здравствуйте.

В результате ВВК написано «общее заболевание». Правомерны ли действия ВВК?

 Правомерны, поскольку нет сведений о том, что грыжа получена в следствие увечья или негативного воздействия факторов военного труда.

Вы, в первую очередь должны понимать, что исключительное право определения категории годности и причинной связи полученного повреждения здоровья отнесено к компетенции ВВК.

Прохождение Вами независимой ВВК, вопреки неверному утверждению нейросети, представленной в ответе пользователя Смирнова выводы ВВК автоматически не меняет.

Равно как и суд не сможет изменить установленную причинную связь заболевания. Суд, вправе возложить на ВВК обязанность произвести пересмотр вынесенного заключения путем организации повторного медицинского освидетельствования.

Сделать оно это сможет при наличии достаточных доказательств, из которых будет усматриваться допущенная ошибка при установлении причинной связи полученного повреждения здоровья.

Что касается причинной связи полученного повреждения, то его определение осуществляется с учетом требований п. 92 — 98 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.

Ключевое значение применительно к Вашей ситуации имеет следующее требование

96. Военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части  в которой гражданин проходил военную службу 
 в момент получения увечья, заболевания, в случаях:
получения увечья;
В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания. 

Указанную справку Вам не выдавали и обстоятельства получения заболевания командованием части у Вас не устанавливалось. Для целей выдачи данной справки предполагалось проведение служебного расследования обстоятельств получения заболевания.

Тот факт, что Вы до поступления на службу не имели данного заболевания, автоматически не предполагает его возникновения именно в период военной службы, в следствие полученного увечья.

Приказом Министра обороны РФ от 20.10.2014 N 765 «Об утверждении порядка выдачи справки о травме в Вооруженных Силах Российской Федерации, формы справки о травме и правил ее заполнения» установлено, что 

2. Справка о травме является документом, на основании которого военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания у военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, граждан, уволенных с военной службы из Вооруженных Сил Российской Федерации, и граждан, проходивших военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, с прохождением ими военной службы.
3. В справке о травме указываются обстоятельства получения увечья, заболевания <*>, установленные по результатам расследования факта получения военнослужащим (гражданином, проходящим военные сборы) увечья, заболевания.

С учетом сказанного в том случае. если расследование командованием части не проводилось, указанная справка не оформлялась, на рассмотрение ВВК она не подавалась — то у ВВК не было оснований для установления Вам иной причинной связи кроме как общее заболевание.

В отсутствие данной справки ВВК могло изменить причинную связь заболевания -  но при наличии достаточных доказательств, что оно получено под воздействием негативных факторов военного труда.

97. При освидетельствовании граждан, проходящих (проходивших) военную службу и получивших в период прохождения военной службы  увечье, заболевание, военно-врачебная комиссия может вынести заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании рассмотрения других документов, отражающих обстоятельства получения увечья, заболевания.

Однако и иных документов, из которых следуют обстоятельства получения Вами заболевания на рассмотрение ВВК Вы не представили.

В связи с этим у ВВК не было иного варианта определения причинной связи заболевания — как общее заболевание.

Здравствуйте, Владимир!

ВВК  по документам определяет причинную связь увечий, заболеваний граждан, проходивших  военную службу  в  том числе,  если:

а) в период прохождения военной службы (приравненной службы), военных сборов гражданин был освидетельствован военно-врачебной комиссией или находился на лечении либо гражданин был уволен с военной службы (приравненной службы) по состоянию здоровья;

п.94 Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565

Формулировка «общее заболевание» выносится в случае, если  заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу, военные сборы, поступления на военную службу  по контракту, службу в органы и организации прокуратуры.

Из чего следует, что при наличии документов о заболевании до поступления на военную службу, такое заболевание  будет признано «общим»

Формулировка  «военная травма» выносится,  если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы либо   заболевание возникло у освидетельствуемого   при исполнении обязанностей военной службы.

При этом ВВК   выносит заключение о причинной связи увечья, заболевания на основании справки о травме, выданной командиром воинской части либо других документов, отражающих обстоятельства получения заболевания.

В справке указываются обстоятельства получения увечья, заболевания. Порядок выдачи справки о травме, ее форма и правила ее заполнения определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти (Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации).

п.96 Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565

Из чего следует, что для   отнесения  заболевания  к  «военной травме» необходима справка   о травме. 

Вы пишите  

Доказательства что ранее не обращался с данной проблемой смотреть не стали, раследование не проводили, ссылаясь на то, что это просто заболевание, 

Отсутствие документов, как и других доказательств   о наличии заболевания до поступления на военную службу, не свидетельствует о том, что  прохождение  лечения  от заболевания   в период несения   военной службы    автоматически  может быть признано  «военной травмой».

При этом в вопросе не указанно  о наличии у Вас  каких-либо  доказательств, что заболевание  было получено при исполнении обязанностей военной службы. 

Правомерны ли действия ВВК? 

Да, правомерно.