Можно ли оформить загранпаспорт без отметки об отсрочке в приписном?

Максим, здравствуйте.

Но сотрудница отказала в снятии отпечатков и фотографировании, сказала, что вышел там какой-то новый указ президента, и без штампа НЕ может оформить загран.

 Нет никаких оговорок на этот счет.

 На практике часто отказывают в оформлении и выдаче заграничного паспорта в отсутствие военного билета.

Хотя формально такого рода отказы не основаны на законе. Предоставлять военный билет для получения паспорта Вы не обязаны, поскольку не состоите на воинском учете.

Приказами МВД России от 31.03.2021 N 186 и от 31.12.2019 N 996 по вопросу выдачи паспортов старого и нового поколений, в части предоставления военного билета указывается следующее

Требуется к предоставлению

28.1.4. Один из документов (при их наличии), подтверждающий достоверность сведений о том, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу <1>:
военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе;

Отсутствие военного билета, а равно сведений в приписном об отсрочке от призыва не оговорено в числе оснований для отказа в приеме документов на выдачу заграничного паспорта и для отказа в его получении.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в его выдаче представлен в ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ — не предоставление военного билета в законе не называется как основание для отказа в выдаче заграничного паспорта.

Не предоставление военного билета или приписного с отметкой о предоставленной отсрочки предполагает направление в адрес военкомата запрос об отношении Вас к воинской обязанности и призыве на военную службу

124. Межведомственные запросы о предоставлении информации (сведений) направляются в:

124.3. Военный комиссариат в случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом 40.1 пункта 40 Административного регламента:
по месту жительства — при подаче заявления по месту жительства;
по месту жительства и по месту пребывания — в случае подачи заявления по месту пребывания и при наличии регистрации по месту жительства;
по месту пребывания — в случае подачи заявления по месту пребывания и при отсутствии регистрации по месту жительства;
по месту подачи заявления — при отсутствии регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

При подтверждении военкоматом отсутствия у Вас оснований для ограничений на выезд, а равно несвоевременное предоставление ответа — является основанием для оформления и выдачи заграничного паспорта.

Здравствуйте!

Остался вопрос, действительно ли был какой-то приказ, который запрещает оформлять загран, если нет отсрочки от призыва(я срочную не служил службу). Ограничений никаких не имею, повесток также нет.

В соответствии с Приказом МВД России от 31.12.2019 N 996 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации»

43. Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

43.3. Отсутствие документов, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.

Также   Приказом МВД России от 31.12.2019 N 996 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации» установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления . 

У моего знакомого была похожая ситуация, он пришёл, ему сказали — либо военник либо приписное. Он сказал — не брал. Она ответила — не приму.

Он пошёл в другое отделение, там оформили без военника и приписного.

В п. 28.1.4. Приказа МВД России от 31.12.2019 N 996 указано на предоставление документа, одного, при наличии, который подтверждает достоверность сведений того, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу. 

В связи с этим, в приеме документов для оказания услуги по оформлению и выдаче заграничного паспорта,  содержащих электронный носитель информации, Вам на этом основании отказать не должны. 

Здравствуйте, Максим! 

действительно ли был какой-то приказ, который запрещает оформлять загран, если нет отсрочки от призыва(я срочную не служил службу).

Не было никакого Указа Президента РФ на этот счёт, а президент может подписывать в силу КРФ — Указы и распоряжения, не приказы.

Само по себе отсутствие в приписном удостоверении отметки — не является законным основанием для отказа в оформлении загранпаспорта, приеме документов, фотографировании или снятии отпечатков пальцев.

Закон не требует, чтобы заявитель обязательно имел подтверждающий штамп.

Вопрос регулируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно подп. 2 ст. 15 данного закона право на выезд временно ограничивается, когда гражданин в установленном порядке призван на военную службу либо направлен на альтернативную гражданскую службу, до окончания такой службы.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376/5a4fdcdf4ce525c4221a12682fc98e6e3fc9e17a/

Отдельное ограничение также может возникнуть со дня размещения повестки в соответствующем реестре в порядке ст. 7.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

По Вашим словам, такого ограничения нет.

Представлять военный билет или приписное удостоверение гражданин -  не обязан.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сведения о том, что заявитель мужского пола соответствующего возраста не призван на военную службу и не направлен на альтернативную гражданскую службу, МВД получает посредством межведомственного взаимодействия.

6. Если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг, положения пункта 2 части 1 настоящей статьи не распространяются на следующие документы, представляемые в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа:

 
1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

 
2) документы воинского учета;

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/a593eaab768d34bf2d7419322eac79481e73cf03/

Действующий административный регламент МВД по выдаче загранпаспортов прямо предусматривает представление военного билета только при его наличии.

Оформление загранпаспорта с электронным носителем регулирует приказ МВД России от 31.03.2021 № 186.

normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=392300

Согласно подп. 28.1.4 п. 28 этого регламента военный билет представляется заявителем мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет при его наличии.

Необходимые сведения МВД запрашивает у военного комиссариата самостоятельно.

Ссылка сотрудницы на «новый указ Президента» без номера, даты и конкретной нормы юридического значения не имеет. 

При необходимости — можете подать жалобу.

С уважением, Дарья!