Начальник КПП действовал правильно. Все транспортные средства, покидающие территорию исправительного учреждения (ИУ), подлежат проверке и досмотру независимо от должности или звания сопровождающего лица. Сержант Пупкин обоснованно проверил документы, провёл досмотр автомобиля и сделал запись в журнале учёта транспорта, это полностью соответствует его должностным обязанностям.
Досмотр транспортных средств, выезжающих с территории ИУ, прямо предусмотрен согласно п. 363 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110), транспортные средства на прилегающей к ИУ территории могут быть досмотрены сотрудниками ИУ с целью выявления и изъятия запрещённых вещей и предметов, а также профилактики побега и иных правонарушений.
Сопровождение заместителем начальника учреждения не освобождает от досмотра. Каких-либо исключений для транспорта, следующего в сопровождении должностных лиц ИУ, ПВР ИУ не содержат. Начальник КПП, на которого возложена функция контроля доступа на режимный объект, обязан проверить любой выезжающий транспорт независимо от статуса сопровождающего.
Согласно п. 366 ПВР ИУ, перед началом досмотра лицу, в отношении которого он проводится, объявляется решение о проведении досмотра (Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. N 110). Сержант Пупкин именно так и поступил: проверив документы, предложил водителю приготовить машину к досмотру, тем самым объявив о своём решении. После досмотра он внёс запись в журнал учёта, что также соответствует требованиям служебной документации.
Наличие пропуска не исключает необходимости досмотра. Пропуск подтверждает право на выезд, но не гарантирует отсутствие в транспортном средстве запрещённых предметов, которые могли быть погружены в автомобиль (в данном случае с бытовыми отходами). Именно досмотр служит контрольной мерой, позволяющей выявить возможные нарушения.
Если этот ответ был полезен, нажмите на плюс под ним пожалуйста!