Здравствуйте. Шансы понудить УК устранить промерзание через суд есть, особенно если у Вас уже есть письменные обращения, фото инея/плесени и тепловизионное обследование. Наружные стены и панели дома относятся к общему имуществу МКД, а управляющая организация обязана обеспечивать их надлежащее содержание и безопасные условия проживания. Это следует из статьи 161 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 491. Управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, а состав общего имущества и обязанность его содержания определяются именно для таких конструкций, как стены и иные ограждающие элементы дома.
Устное предложение «утепляйте за свой счёт» незаконно, если причина промерзания находится в наружной стене, межпанельных швах, дефекте панели, нарушении теплоизоляции или ином элементе общего имущества. Это не Ваша личная отделка квартиры, а конструктивный элемент дома. По Постановлению Правительства РФ № 290 в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества входят работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций, включая стены, а значит УК обязана обследовать дефект, составить акт и принять меры к устранению, а не перекладывать всё на собственника.
Сейчас нужно письменно направить в УК повторное требование: провести комиссионное обследование квартиры и наружной стены, составить акт, указать причину промерзания, устранить дефект общего имущества, выполнить наружное утепление/ремонт межпанельных швов либо иные необходимые работы, а также дать письменный ответ. Параллельно нужно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию и прокуратуру на бездействие УК, поскольку письменные ответы на обращения не даются, меры не принимаются, а в квартире образуются иней и плесень. Если УК не ответит или откажет, нужно делать независимую строительно-техническую экспертизу, которая установит причину промерзания и укажет, что дефект относится к общедомовому имуществу.
В суде можно требовать обязать УК устранить причину промерзания наружной стены, взыскать расходы на экспертизу, компенсацию морального вреда, убытки, если повреждена отделка или имущество, а также штраф 50% по статье 13 Закона «О защите прав потребителей», поскольку УК оказывает услуги по управлению и содержанию дома. Сроки зависят от суда и экспертизы: обычно дело занимает несколько месяцев, а если потребуется судебная строительно-техническая экспертиза — дольше. Но при наличии тепловизионного обследования, фото, переписки с УК и заключения эксперта перспектива понуждения УК к ремонту реальная.
Отдельно вопрос общего собрания: если речь идёт именно о текущем ремонте и устранении дефекта общего имущества, УК не должна прикрываться тем, что «нет решения собрания». Решение собрания может требоваться для крупных работ капитального характера или изменения способа финансирования, но обязанность поддерживать общее имущество в исправном состоянии у УК уже есть по закону и договору управления. Могу помочь подготовить претензию в УК, жалобу в ГЖИ/прокуратуру и исковое заявление о понуждении устранить промерзание.