Подала заявление о наложении запрета выезда за границу должника через портал госуслуг . Судебный пристав отказал, т.к не счел мои доводы необоснованными и об отсутствии информации уведомления о возбуждении ип должника. На сколько это правомерный отказ, и как дальше поступить?
Здравствуйте. Отказ пристава не всегда означает, что он прав. В вашей ситуации нужно смотреть само постановление об отказе и исполнительное производство: какая сумма долга, какой вид требований, истёк ли срок для добровольного исполнения, уведомлялся ли должник о возбуждении исполнительного производства и какие меры пристав уже предпринимал.
По ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав вправе ограничить должнику выезд из РФ по заявлению взыскателя или по своей инициативе. Обычно это возможно, если должник не исполняет требования исполнительного документа добровольно и сумма задолженности превышает установленный законом порог. По отдельным категориям требований, например алименты, вред здоровью, вред в связи со смертью кормильца, моральный вред, порог ниже — более 10 000 руб. По иным имущественным требованиям обычно применяется порог более 30 000 руб., а при длительном неисполнении — более 10 000 руб. (КонсультантПлюс)
Пристав действительно учитывает, был ли должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства. Это важно, потому что ограничение выезда является мерой принудительного характера, и должнику сначала должен быть предоставлен срок для добровольного исполнения. Но если пристав просто написал общую фразу, что доводы необоснованны, и не указал, какие именно обстоятельства проверил, такой отказ можно обжаловать.
По ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ пристав обязан рассмотреть заявление или ходатайство стороны исполнительного производства и вынести постановление об удовлетворении либо об отказе. Копия постановления должна быть направлена заявителю. То есть отказ должен быть не устным и не формальным, а мотивированным. (КонсультантПлюс)
Дальше порядок такой: получите или сохраните постановление пристава об отказе, проверьте сумму долга, дату возбуждения исполнительного производства, дату направления постановления должнику и истечение срока для добровольного исполнения. После этого можно подать повторное мотивированное ходатайство приставу, где указать сумму долга, длительность неисполнения, отсутствие добровольной оплаты, просьбу вынести постановление о временном ограничении выезда и направить его в установленном порядке.
Если пристав снова откажет или отказ уже сейчас выглядит формальным, его можно обжаловать старшему судебному приставу либо в суд. Постановления и действия пристава обжалуются по правилам ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ. (КонсультантПлюс)
В жалобе нужно просить признать отказ незаконным и обязать пристава повторно рассмотреть ходатайство с проверкой условий для ограничения выезда. Лучше не просить суд «самому запретить выезд», а именно оспаривать отказ пристава и добиваться нормального рассмотрения вашего заявления.
При необходимости могу помочь подготовить жалобу старшему судебному приставу на отказ в наложении ограничения на выезд должника.
С уважением, юрист Ашот Григорьевич.
Здравствуйте. Сам по себе отказ пристава не всегда является незаконным. По статье 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд применяется, если должник не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин и имеется предусмотренная законом сумма задолженности. Для большинства денежных требований задолженность должна составлять не менее 30 000 рублей, а по алиментам, возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, ущерба или морального вреда от преступления — более 10 000 рублей. Если по обычному долгу прошло два месяца после окончания срока добровольного исполнения, ограничение возможно и при задолженности свыше 10 000 рублей.
Отсутствие в материалах исполнительного производства подтверждения того, что должник получил постановление о возбуждении производства либо был надлежащим образом уведомлён, действительно может быть основанием пока не применять ограничение. Пристав обязан направить должнику постановление о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения, а уведомление имеет значение для подтверждения того, что должник знал о производстве и не исполнил требования добровольно.
Однако формулировка об «необоснованности доводов» сама по себе недостаточна. Пристав должен указать конкретные обстоятельства отказа: размер задолженности, истёк ли срок для добровольного исполнения, предпринимались ли действия для уведомления должника и имеются ли сведения о вручении или ином надлежащем извещении. Если постановление содержит только общую формальную фразу, его можно обжаловать.
Сейчас целесообразно запросить ознакомление с материалами исполнительного производства и проверить, направлялось ли должнику постановление, по какому адресу, возвращалась ли корреспонденция, имеется ли электронное уведомление через Госуслуги и какие меры пристав вообще предпринимал для извещения. После этого можно повторно подать мотивированное заявление об ограничении выезда либо подать жалобу старшему судебному приставу по статье 123 Закона № 229-ФЗ. Срок обжалования составляет 10 дней со дня, когда вы получили постановление об отказе. Также отказ можно оспорить в районном суде по правилам статей 218–219 КАС РФ.
Если должник фактически скрывается и не получает корреспонденцию намеренно, это не означает, что ограничение невозможно вообще. В жалобе необходимо требовать проверить все способы его извещения, установить фактический адрес, повторно направить постановление и после подтверждения надлежащего уведомления рассмотреть вопрос об ограничении выезда заново.
Можете направить постановление пристава об отказе — я посмотрю точную мотивировку и подготовлю жалобу старшему приставу либо административный иск в суд.
