Ситуация вашей мамы абсолютно понятна, и опасения сотрудников Социального фонда (ПФР) обоснованы текущими бюрократическими правилами, но не являются непреодолимым препятствием.
Давайте разберем всё по порядку.
Почему в ПФР делают акцент на регистрации с 2014 по 2022 год?
Это связано со спецификой законодательства о пенсионном обеспечении для жителей новых субъектов РФ. Ранее возникали сложности с подтверждением стажа за периоды работы на территории Украины или в период становления республик.
Однако законодательство изменилось в пользу граждан:
Федеральный закон № 540-ФЗ: В конце 2023 года был принят закон, который упростил учет стажа для жителей ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Что говорит новый закон: В страховой стаж включаются периоды работы на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
Также засчитывается работа на территориях самих ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года.
Как это касается вашей мамы?
Ваша мама работала на шахте 11 лет. Скорее всего, этот стаж включает в себя как работу до 2014 года (на Украине), так и после (в ЛНР).
Период работы с 1993 по апрель 2022 года (когда она была прописана в ЛНР) должен быть учтен полностью согласно новому закону.
Тот факт, что вы выписали её к себе в Крым в апреле 2022 года, а она продолжала работать там фактически — это юридическая коллизия, которая часто возникает при переезде.
Что делать сейчас? Пошаговый план
Сотрудник ПФР прав в том, что для назначения пенсии по российскому законодательству важен статус проживания, но он не совсем корректно трактует ситуацию. Главное — подтвердить сам факт работы в эти годы.
Соберите документы о работе:
Трудовая книжка (оригинал). Если записи велись на украинском языке, они принимаются без перевода.
Архивная справка с места работы (шахты), подтверждающая занятость в спорный период.
Справки о заработной плате (для расчета коэффициентов).
Подайте заявление в СФР (Социальный фонд России):
Маме нужно лично подать заявление на назначение досрочной пенсии (по Списку № 1 или № 2, если она работала во вредных условиях).
К заявлению приложите все собранные справки.
Объясните ситуацию с пропиской:
При подаче документов объясните сотруднику фонда, что смена регистрации в Крыму произошла формально для получения социальных выплат/статуса, но трудовая деятельность на вредном производстве в ЛНР не прерывалась.
Новый закон позволяет учитывать весь стаж с 1991 по 2022 год, независимо от того, где человек был официально зарегистрирован в этот момент, если сама работа проходила на этих территориях.
Итог: Формальная регистрация в Крыму вместо ЛНР не должна лишить вашу маму права на пенсию и льготный выход в 50 лет. Ключевым фактором является наличие документального подтверждения работы на шахте в течение 11 лет. Закон теперь на стороне таких работников, позволяя учесть весь советский и украинский стаж.
Если Соцфонд откажет в зачете какого-то периода из-за смены прописки, этот отказ можно будет обжаловать в суде, опираясь на новые поправки в законодательстве.
Да