Здравствуйте!
Ситуация у вас действительно непростая, но с точки зрения российского законодательства основания для оспаривания есть. По Водному кодексу РФ береговая полоса общего пользования шириной 20 метров от уреза воды морей не может быть ограничена для граждан. Это прямо предусмотрено ст. 6 ВК РФ. Даже если прилегающие земельные участки находятся в аренде под туризм, арендаторы не вправе перекрывать проход к береговой полосе, устанавливать заборы или фактически блокировать доступ граждан к морю.
Если по факту весь берег оказался «закрыт», это уже может говорить о нарушении режима территории общего пользования. В таких случаях обычно оспаривают не само наличие аренды, а действия арендаторов и бездействие органов власти, которые допустили ограничение доступа к береговой полосе.
Для начала имеет смысл собрать доказательства: фотографии ограждений, табличек, перекрытий, кадастровые схемы участков, выписки ЕГРН, где видно наложение аренды на прибрежную территорию. Очень важно установить, входят ли спорные участки непосредственно в 20-метровую береговую полосу либо арендаторы просто перекрыли проход к ней.
Далее можно обращаться в прокуратуру, Росприроднадзор, территориальное управление Росимущества и в администрацию субъекта РФ с требованием провести проверку законности ограничения доступа к береговой полосе общего пользования. Прокуратура по таким историям нередко выходит в суд сама.
Что касается вашего временного общественного причала — тут вопрос уже не только земельный, но и водопользования. Даже временный причал обычно требует согласования с Росморречфлотом, Росрыболовством, иногда с капитанией морского порта и оформления права водопользования. Однако отсутствие капитального строительства — это для вас плюс, потому что процедура обычно проще.
Если участок действительно нужен под общественный объект, можно инициировать вопрос о предоставлении территории под размещение объекта водного транспорта или сервитута для прохода и доступа к береговой полосе. При этом сама береговая полоса не может быть передана в исключительное пользование арендаторам туробъектов.
Судебная перспектива у таких споров есть, особенно если удастся показать, что:
фактически нарушено право граждан на свободный доступ к морю;
участки используются не по назначению;
арендаторы годами не осваивают территорию;
созданы незаконные препятствия к береговой полосе общего пользования.
В вашей ситуации ключевым будет именно акцент на публичном интересе и восстановлении свободного доступа к морю, а не только на коммерческой деятельности причала.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.
Да я понял, в том то и дело, что все участки морского побережья ( а их не так много) в аренде, но деятельность не ведется, нам же необходимо небольшой участок, для облагораживания, чтобы можно было ставить транспорт, организовать стоянку под плавсредства, всё по минимуму, в зимнее время фактически временные передвижные постройки будут убираться