Здравствуйте, Надежда!
Ситуация распространённая, и ответ прокуратуры здесь не окончательный — его можно обжаловать. Право работника приостановить работу при задержке зарплаты более 15 дней прямо закреплено в ст. 142 ТК РФ. Закон требует только одного — письменно известить работодателя. Форма уведомления не установлена: его допускается направить и почтой с описью, и через корпоративную электронную почту, и через любые согласованные каналы связи. Электронное уведомление с отметкой о регистрации входящего у работодателя является надлежащим доказательством, это подтверждается и сложившейся практикой Верховного Суда РФ.
На период приостановки работник вправе отсутствовать на рабочем месте, и за ним сохраняется средний заработок — на это указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 № 2. Поэтому отказ работодателя оплачивать это время неправомерен, а указание прокурора о том, что вы обязаны находиться на рабочем месте, противоречит закону.
Ответ прокуратуры по существу формальный — сотрудник, по всей видимости, не запросил у работодателя журнал входящих или ограничился его устными пояснениями. Это не лишает вас права обжаловать ответ вышестоящему прокурору в порядке ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ» и Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». К жалобе приложите копию уведомления с отметкой о регистрации, распечатку электронного письма со служебными заголовками и сведения о доставке.
Параллельно стоит подать обращение в Государственную инспекцию труда по Санкт-Петербургу через сервис «Онлайнинспекция.рф». У ГИТ более широкие полномочия именно по трудовым нарушениям, и инспектор вправе вынести предписание о выплате.
Самый надёжный путь — иск в районный суд по месту вашего жительства либо нахождения работодателя о взыскании среднего заработка за период приостановки работы, процентов по ст. 236 ТК РФ за задержку и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Госпошлина по трудовым искам не уплачивается (ст. 393 ТК РФ). Срок обращения по требованиям о зарплате — один год со дня установленного срока выплаты (ст. 392 ТК РФ), затягивать не стоит.
Скажите, сколько дней составляла задержка зарплаты на момент направления уведомления и за какой период работодатель отказывается платить сейчас? От этого зависит точный расчёт сумм к взысканию.
При необходимости помогу подготовить жалобу вышестоящему прокурору, обращение в трудовую инспекцию и исковое заявление в суд с расчётом среднего заработка и процентов.
С уважением, Гайворонский Александр.
Если вам помог мой ответ, вы можете выразить благодарность здесь: pravoved.ru/pay/lawyer-reward/id/3833167/
Это займёт пару секунд, но позволит мне и дальше уделять время бесплатным вопросам. Спасибо за поддержку!