Здравствуйте, Надежда.
В сложившейся ситуации следует обращаться не с «иском об отмене алиментов» в бытовом понимании данного выражения, а с требованиями об освобождении Вас от дальнейшей уплаты алиментов на ребенка, который фактически проживает с Вами, а также, при наличии оснований, о взыскании алиментов с отца ребенка.
Правовое основание заключается в следующем.
Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Алименты взыскиваются не в качестве личного дохода бывшего супруга, а исключительно на содержание ребенка.
Если ребенок фактически проживает с Вами и находится на Вашем обеспечении, в то время как бывший супруг продолжает получать алименты на данного ребенка и не передает денежные средства на его содержание, это является основанием для обращения в суд.
В соответствии со статьей 119 Семейного кодекса Российской Федерации, если после установления алиментов изменилось материальное или семейное положение сторон, суд вправе изменить установленный размер алиментов либо освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их дальнейшей уплаты.
Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 26.12.2017 № 56 разъяснил, что требования об изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты, а также освобождении от задолженности по алиментам подлежат рассмотрению судом с учетом изменения семейного или материального положения сторон.
В Вашем случае существенным изменением обстоятельств является то, что ребенок, на которого с Вас взыскиваются алименты, фактически проживает с Вами, а не с отцом.
Относительно подсудности.
Если Вы намерены заявить исключительно требование об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов и урегулировании вопроса задолженности, такое требование, как правило, подается мировому судье по месту жительства взыскателя алиментов, то есть бывшего супруга. Данное правило вытекает из положений статей 23 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.
Если одновременно требуется определить место жительства ребенка с Вами, обращаться необходимо в районный суд, поскольку споры, связанные с детьми, не относятся к подсудности мирового судьи.
На практике в Вашей ситуации целесообразно заявлять требования комплексно, особенно в случае, если отец ребенка уклоняется от общения, не передает денежные средства и не подтверждает добровольно факт проживания ребенка с Вами.
В исковом заявлении возможно поставить следующие требования:
определить место жительства ребенка с матерью, если имеется спор либо отец уклоняется от подтверждения данного обстоятельства;
освободить Вас от дальнейшей уплаты алиментов на ребенка, проживающего с Вами;
прекратить взыскание алиментов в соответствующей части;
взыскать алименты с отца ребенка в Вашу пользу на содержание ребенка;
разрешить вопрос о задолженности по алиментам за период, в течение которого ребенок фактически проживал с Вами.
Вопрос задолженности регулируется также статьей 114 Семейного кодекса Российской Федерации. Суд вправе полностью либо частично освободить плательщика от задолженности по алиментам, если установит наличие уважительных причин и придет к выводу о том, что материальное или семейное положение не позволяло своевременно погасить задолженность. Судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями самостоятельно отменять такую задолженность.
Обращение к судебному приставу также является необходимым, однако пристав не вправе самостоятельно прекратить взыскание алиментов до тех пор, пока действует судебный приказ, исполнительный лист либо решение суда.
Судебному приставу рекомендуется подать письменное заявление:
о предоставлении расчета задолженности по алиментам;
о выдаче копий постановлений по исполнительному производству;
о приобщении документов, подтверждающих проживание ребенка с Вами;
о разъяснении порядка прекращения либо изменения взыскания после обращения в суд.
Исполнительное производство может быть прекращено либо изменено исключительно при наличии предусмотренных законом оснований. В частности, статья 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает случаи прекращения исполнительного производства, в том числе на основании судебного акта.
Также рекомендую обратиться в орган опеки и попечительства по месту Вашего фактического проживания с просьбой провести обследование условий проживания ребенка и составить соответствующий акт, подтверждающий проживание ребенка с Вами. Указанный документ будет иметь существенное доказательственное значение для суда.
Для обращения в суд желательно подготовить следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка;
судебный приказ либо решение суда, на основании которого с Вас взыскиваются алименты;
документы от судебного пристава и расчет задолженности;
справку из образовательного учреждения о том, что ребенок обучается по месту Вашего проживания;
документы, подтверждающие проживание ребенка с Вами;
акт органа опеки и попечительства;
справку из медицинского учреждения, если ребенок прикреплен по месту Вашего проживания;
переписку с бывшим супругом и его супругой;
доказательства несения расходов на содержание ребенка;
документы, подтверждающие период фактического проживания ребенка с Вами.
Вопрос, связанный с детскими выплатами, подлежит разрешению отдельно. Для этого необходимо обратиться в Социальный фонд России, МФЦ либо орган социальной защиты населения — в зависимости от вида соответствующей выплаты. В заявлении следует указать, что ребенок фактически проживает с Вами, находится на Вашем содержании, а отец ребенка не передает денежные средства на его содержание. Вместе с тем на практике для переоформления выплат зачастую требуется подтверждение проживания ребенка с Вами либо судебное решение об определении места жительства ребенка.
Таким образом, в Вашей ситуации необходимо действовать по трем направлениям.
Первое — обратиться к судебному приставу за получением расчета задолженности и документов по исполнительному производству.
Второе — обратиться в орган опеки и попечительства для официальной фиксации факта проживания ребенка с Вами.
Третье — обратиться в суд. Если требуется исключительно освобождение от уплаты алиментов и задолженности, дело, как правило, рассматривается мировым судьей по месту жительства бывшего супруга как взыскателя. Если одновременно необходимо определить место жительства ребенка с Вами и взыскать алименты с отца ребенка, обращаться следует в районный суд.
Основное — не ожидать добровольного согласия бывшего супруга. Если он не выходит на связь, продолжает получать алименты и социальные выплаты, в то время как ребенок фактически проживает с Вами, разрешение вопроса необходимо осуществлять в судебном порядке.
Если представленная консультация оказалась для Вас полезной, буду признателен за оценку моего ответа. При необходимости подготовки искового заявления, обращения к судебному приставу, подготовки документов в органы опеки либо сопровождения дела Вы можете обратиться через платформу.
С уважением, юрист Сергей Фурман, Москва
