Здравствуйте.
Сумму в 1,5 млн руб. нельзя принимать «на веру». По договорам о целевом обучении 2019 года нужно отдельно проверять, из чего именно состоит требование: это возврат мер поддержки от РЖД, штраф за бюджетное обучение, либо обе суммы одновременно.
По ст. 56 Федерального закона «Об образовании в РФ» при неисполнении гражданином обязательств по договору целевого обучения он обязан возместить заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. То есть РЖД может требовать не любую сумму, а именно подтвержденные меры поддержки: стипендии, выплаты, оплату проживания, проезда и т.п., если они действительно предоставлялись и предусмотрены договором.
Если Вы поступали именно в пределах целевой квоты за счет бюджета, дополнительно может возникать штраф в размере расходов бюджета на обучение. По Постановлению Правительства РФ № 302, действовавшему для договоров 2019 года, такой штраф выплачивается образовательной организации, а не просто заказчику целевого обучения. Размер штрафа определяется по нормативным затратам, а если выпускник часть срока уже отработал, сумма считается пропорционально неотработанному времени в пределах 3 лет.
Поэтому первый способ уменьшить сумму — проверить расчет. Нужно требовать письменный расчет 1,5 млн руб.: какие именно расходы включены, за какой период, кто их понес, какими документами они подтверждаются, учтено ли фактически отработанное время, если оно было. Верховный Суд обращал внимание, что по таким спорам важно устанавливать размер фактических расходов, а не взыскивать сумму формально.
Второй способ — проверять основания для освобождения от ответственности. По Постановлению № 302 гражданин может быть освобожден от штрафа, если имеются основания освобождения от ответственности по договору, а также в отдельных специальных случаях, например если он является единственным родителем, имеющим трех и более детей.
Третий способ — заявлять в суде о снижении суммы, если она носит характер штрафа/неустойки и явно несоразмерна последствиям нарушения. По ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Но это не происходит автоматически: нужно заявлять соответствующее ходатайство и обосновывать несоразмерность, материальное положение, добросовестность, частичное исполнение обязательств, отсутствие реального ущерба в таком размере.
Четвертый вариант — договариваться с РЖД и образовательной организацией о добровольном порядке урегулирования: уменьшение суммы, рассрочка, изменение места работы, перевод к другому работодателю, если это допускается договором и нормативными правилами. Если уже будет решение суда, можно просить суд о рассрочке или отсрочке исполнения решения по ст. 203 ГПК РФ.
Итог: сократить выплату возможно, но только после проверки договора, основания поступления, фактических мер поддержки, расчета штрафа и периода отработки. До получения письменного расчета и документов я бы не рекомендовал признавать долг в размере 1,5 млн руб. полностью. Самые реальные линии защиты: оспаривание расчета, учет фактически отработанного периода, проверка надлежащего получателя штрафа, основания освобождения от ответственности и ходатайство о снижении суммы по ст. 333 ГК РФ.