Уважаемая Маргарита, здравствуйте!
Сначала главное.
Функции по государственной регистрации юридических лиц в России выполняет ФНС России в лице уполномоченных инспекций.
Это прямо следует из ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
При этом юридическое лицо по российскому праву считается созданным именно с момента внесения записи в ЕГРЮЛ — п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК РФ, п. 8 ст. 51 ГК РФ.
Для организаций на территории Херсонской области действует специальное переходное регулирование.
По ст. 13 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области…» организации, действовавшие на этой территории, могли сохранять прежнюю организационно-правовую форму до урегулирования правового статуса.
normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=503160
Одновременно компании, сведения о которых уже внесены в ЕГРЮЛ, обязаны были привести учредительные документы в соответствие с законодательством РФ и зарегистрировать изменения в установленный срок.
Для Херсонской области и Запорожской области такой срок продлен до 31.12.2025, а компании, сведения о которых не будут внесены в ЕГРЮЛ до этой даты, считаются «несуществующими».
На территории Херсонской области также применяются специальные ставки УСН — от 2% до 7%, что важно учитывать уже после завершения регистрации изменений.
Теперь по смене директора.
Директор сам по себе не «блокирует» смену.
Решение о прекращении полномочий директора и назначении нового принимает не директор, а участники общества либо общее собрание участников.
Это закреплено в п. 2 ст. 33 и ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об ООО».
Поэтому отсутствие директора в РФ не лишает общество возможности его сменить. Вопрос упирается не в директора, а в наличие кворума и возможность подтвердить состав участников.
Дальше ключевой момент
Пока в ЕГРЮЛ не приведены корректные сведения об участниках и уставе, регистрирующий орган будет исходить из уже внесенных данных и из документов, которые подтверждают правопреемство, состав участников и полномочия заявителя.
Менять состав участников «одновременно по факту» без правового основания нельзя.
Сначала нужно восстановить юридическую цепочку документов: первоначальный устав, решение/протокол о создании, документы о долях каждого учредителя, сведения о формировании уставного капитала, документы о возможных последующих изменениях, и переводы на русский язык.
Документы, составленные на украинском языке до вхождения региона в РФ, в переходный период могут признаваться, но для регистрационных действий ФНС — требует нотариально удостоверенный перевод.
Что касается двух учредителей — граждан Украины, с которыми нет связи.
Само по себе их гражданство не прекращает их статус участников.
Исключить их из состава только потому, что они граждане Украины и не выходят на связь, нельзя.
Изменение состава участников возможно только на законном основании: отчуждение доли, выход участника там, где он допускается уставом, переход доли к обществу, исключение участника через суд.
Последнее возможно по ст. 10 Закона об ООО, но лишь при наличии доказательств, что участник грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями/бездействием делает деятельность общества невозможной или существенно ее затрудняет.
Участники общества, доли которых в совокупности составляют не менее чем десять процентов уставного капитала общества, вправе требовать в судебном порядке исключения из общества участника, который грубо нарушает свои обязанности либо своими действиями (бездействием) делает невозможной деятельность общества или существенно ее затрудняет
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17819/5cfa677e7d86ad5e27c0156d6e26c0a5ae4bdd54/
Для этого подается иск в арбитражный суд. Просто отсутствие связи обычно само по себе недостаточно, нужны последствия для деятельности общества
С уважением, Дарья
Решение о переходе на российский устав принимается общим собранием.
Если после уведомления украинские учредители не явились, и кворума нет, единственный путь — обращение в суд для их исключения или признания их долей перешедшими к обществу.
Вы направляли официально им запросы? Если нет, то полагаю нужно официально уведомить всех участников о собрании (заказные письма с описью).
Провести собрание с участием нотариуса. Если голосов присутствующих участников РФ достаточно по вашему уставу для смены директора — зафиксировать это.
Если голосов не хватает — подавать иск в арбитражный суд об исключении участников, препятствующих деятельности ООО, и только после решения суда менять состав в ЕГРЮЛ и принимать новый устав.
Странно что в выписке нет сведений об участниках и их долях в УК.
С кем из указанных в п. 4.1.2 устава отсутствует связь?