Требование директора школы дежурить у входа на территорию с 7:30 утра в рамках антитеррористической защищённости может быть незаконным, если оно не предусмотрено трудовым договором, должностной инструкцией или локальным актом, который был согласован с коллективом и профсоюзной организацией (если она есть).
Правовые основы антитеррористической защищённости школ
Антитеррористическая защищённость объектов образования регулируется:
Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Эти документы устанавливают обязательные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости, включая организацию пропускного режима, оснащение объектов инженерно-техническими средствами охраны, проведение тренировок и инструктажей. Однако в них нет прямого указания на то, что педагогические работники обязаны дежурить у входа на территорию школы.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости возлагается на руководителя образовательной организации (директора). Он обязан организовать соответствующие мероприятия, но не может возлагать на сотрудников обязанности, не предусмотренные их трудовыми договорами или локальными актами.
Законность требования директора
Директор не может в одностороннем порядке обязать педагогов дежурить, если это не предусмотрено:
трудовым договором сотрудника;
должностной инструкцией;
коллективным договором;
локальным актом, который был разработан с учётом мнения представительного органа работников (например, профсоюза) и утверждён в установленном порядке.
Если директор угрожает изданием «локального акта», такой акт должен пройти процедуру согласования. Простое единоличное решение директора без соблюдения процедур не имеет юридической силы.
Ваши действия
Изучите свой трудовой договор и должностную инструкцию. Проверьте, есть ли в них обязанности, связанные с дежурством у входа на территорию школы. Если таких положений нет, требование директора незаконно.
Обратитесь к коллективному договору и другим локальным актам школы. Убедитесь, что в них нет положений, которые обязывают педагогов дежурить.
Подайте письменное заявление директору. В нём изложите свою позицию, сошлитесь на отсутствие таких обязанностей в документах и попросите обосновать требование со ссылкой на конкретные нормативные акты или локальные документы. Сохраните копию заявления с отметкой о принятии.
Обратитесь в профсоюзную организацию (если она есть в школе). Профсоюз может провести переговоры с администрацией и защитить права работников.
Обратитесь в государственную инспекцию труда (ГИТ). Вы можете подать жалобу через официальный сайт ГИТ или лично. Инспекция проведёт проверку и вынесет решение о законности требований директора.
Обратитесь в прокуратуру. Если есть основания полагать, что действия директора нарушают ваши права или создают угрозу безопасности, можно подать жалобу в прокуратуру.
Обратитесь к юристу, специализирующемуся на трудовом праве. Специалист поможет оценить ситуацию, подготовить документы и представить ваши интересы в случае конфликта.
Дополнительные замечания
Если директор ссылается на «указание свыше», попросите предоставить письменный документ с таким указанием. Без официального документа требование не может быть обязательным к исполнению.
Дежурство в таких условиях без средств защиты и подготовки действительно может создавать опасность для жизни и здоровья. Вы не обязаны рисковать собой, если это не входит в ваши должностные обязанности.
