Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Законно ли само проведение данного выездного обследования?
Добрый день! Являюсь индивидуальным предпринимателем, занимаюсь разведением птицы на мясо, деятельность веду по месту жительства , им два смежных земельных участка (ижс и сельхоз). Россельхознадзор провел в отношении меня выездное обследование без взаимодействия. Во время моего отсутствия, проверяющие приехали по моему адресу и из за забора произвели фотосъемку моего двора, жилого дома со всех сторон, надворных построек, и прочее, всего 15 снимков, на двух из них в кадр попали две курицы, которые гуляли внутри участка. Курицы несушки, никакого отношения к деятельности ип не имеют, так как я как ип произвожу бройлеров и перепелок, которые содержатся в отдельных помещениях, в клетках, без выгула. Проверяющий составили акт о том, что у меня как у ип нарушены ветеринарные правила по содержанию птицы, выгульное содержание, хотя птица содержится в уличном вольере, просто в момент фотосъемки вышли из вольера поклевать травку в пределах моего участка. У меня несколько вопросов:
1. Законно ли само проведение данного выездного обследования ? Да, в соответствии с ч1,2, ст.75 248 фз проверка проводится по месту ведения бизнеса, но в ч3, ст.75 248 фз закон конкретизирует что проверка проводится на территории, со свободным доступом неограниченного количества лиц. Моя территория не является таковой .
2. Допускает ли законодательство на основании одного акта проверки выписку двух документов- предостережение и требование? мне выписали и то и другое.
3. Является ли нарушением то, что птица гуляет на участке, за пределы участка не выходит, гуляет рядом со своим вольером ?
Добрый день!
Выездное обследование проводится без информирования о его проведении, по результатам обследования может быть выписано предписание об устранении установленных нарушений в соответствии с
ч.8 ст.75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
8. Если в рамках выездного обследования выявлены признаки нарушений обязательных требований, может быть принято решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/52893beaef2b8b9607862b569e7e4860e39e5608/
из за забора произвели фотосъемку моего двора, жилого дома со всех сторон, надворных построек, и прочее, всего 15 снимков
Такие методы уместны при проведении выездной проверки — п.1 ч.3 к действиям контролирующего лица относится в том числе и
1)осмотр;https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358750/52893beaef2b8b9607862b569e7e4860e39e5608/
1. Законно ли само проведение данного выездного обследования ?
Да, законно, так как съемка проводилась
из за забора,
то есть, в ваше жилище контролирующие органы не проникали.
что проверка проводится на территории, со свободным доступом неограниченного количества лиц. Моя территория не является таковой .
Формально, на вашей территории съемка не проводилась. как Вы сами пишете — «из-за забора».
2. Допускает ли законодательство на основании одного акта проверки выписку двух документов- предостережение и требование? мне выписали и то и другое.
В данном случае, предписание выдается по результатам выездного обследования -
решение о выдаче предписания ( ч.8 ст.75 Закона)
а предостережение выдается после наблюдения (п.2 ч.3 ст.74 Закона)
2) решение об объявлении предостережения;
то есть, без выезда на место ведения деятельности, а в порядке межведомственного взаимодействия -
ч.1 ст.74 Закона -
1. Под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия
3. Является ли нарушением то, что птица гуляет на участке, за пределы участка не выходит, гуляет рядом со своим вольером ?
Если подходить формально, то является, так как согласно санитарным правилам по содержанию домашней птицы необходимо раздельное содержание и выгул различных видов птицы
Приказ Минсельхоза РФ от 03.04.2006 N 103 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа»
при содержании разных видов птиц на подворьях необходимо обеспечить раздельное их содержание. Разные виды птиц содержат в обособленных
помещениях одного или разных зданий, которые обеспечивают лазами для
самостоятельного выхода птицы на изолированные выгульные площадки;изолированные выгульные площадки оборудуются для раздельного содержания
каждого вида птицы на прилегающей к помещению территории;https://fsvps.gov.ru/files/prikaz-minselhoza-rf-ot-03-04-2006-n-103-ob-utverzh/
Если Вы не согласны с выданными актами, то имеет право обжаловать в порядке подачи жалобы в вышестоящие органы:
Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097
«О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»
(вместе с «Положением о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)»)
58. Жалоба на решение территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, действия (бездействие) их должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа либо Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
www.consultant.ru/law/podborki/obzhalovanie_predpisaniya_rosselhoznadzora/
© КонсультантПлюс, 1992-2025
Здравствуйте, Дмитрий!
Законно ли само проведение данного выездного обследования? Да, в соответствии с ч1,2, ст.75 248 фз проверка проводится по месту ведения бизнеса, но в ч3, ст.75 248 фз закон конкретизирует что проверка проводится на территории, со свободным доступом неограниченного количества лиц. Моя территория не является таковой .
В законе речь идет не о территориях, а о общедоступности производственных объектов.
При этом, в судебной практике производственный объект может считаться общедоступным, если он не имеет установленных ограничений на вход и посещение.
Например, общедоступным может считаться производственный объект, на котором нет ограничений доступа, связанных с промышленной безопасностью, охраной труда, режимом секретности либо в отсутствие специальных пропускных режимов или иных ограничений, препятствующих свободному посещению.
Но в судебной практике есть и другое мнение, когда общедоступными признаются места, доступ к которым возможен по желанию любого субъекта без ограничений.
Например, подъезды МКД.
Поэтому, как вариант при обжаловании можете использовать аргумент, что выездное обследование проводилось на объекте, который не предназначен для открытого посещения неограниченного круга лиц.
2. Допускает ли законодательство на основании одного акта проверки выписку двух документов- предостережение и требование? мне выписали и то и другое.
По моему мнению нет.
Для точного ответа необходимо ознакомление с документами, предостережение и требование.
Здесь нужно учитывать, что по результатам выездного обследования может быть выдано предписание (ч.8 Закона №248-ФЗ).
При этом в предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований указываются разумные сроки их устранения, а также другие мероприятия предусмотренные федеральным законом о виде контроля.
1) выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
ст.90 Закона №248-ФЗ
При этом вынесение предостережения не предусмотрено по результатам выездного обследования.
Поэтому Вам должны были выдать предписание
Вы пишите, что
как я как ип произвожу бройлеров и перепелок, которые содержатся в отдельных помещениях, в клетках, без выгула.
Все верно в этом варианте у Вас должно быть обеспеченно раздельное содержание птиц.
При содержании разных видов птиц на подворьях необходимо обеспечить раздельное их содержание. Разные виды птиц содержат в обособленных помещениях одного или разных зданий, которые обеспечивают лазами для самостоятельного выхода птицы на изолированные выгульные площадки;
Приказ Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 г. N 103
3. Является ли нарушением то, что птица гуляет на участке, за пределы участка не выходит, гуляет рядом со своим вольером ?
Исходя из предоставленной Вами информации является.
всего 15 снимков, на двух из них в кадр попали две курицы, которые гуляли внутри участка
То-есть было установлено выгульное содержание птиц.
С учетом разведения разных видов птиц должны быть изолированные выгульные площадки.
Если Вы сможете обосновать данные факты, то направьте возражение в порядке ч.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
3. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2024 N 540-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) осмотр;
2) отбор проб (образцов);
3) инструментальное обследование (с применением видеозаписи);
4) испытание;
5) экспертиза.
В законе четко написано на каких производственных объектах может проводится обследование- открытых для доступа неограниченного количества лиц, кроме того, фотоснимка в данном перечне в законе не указана.