Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Третий претендент обжалует в ФАС сейчас решение комиссии администрации (ссылаются на то что такое мизирное
Добрый день.
Пожалуйста, помогите найти причину для обжалования решения муниципального образования по аукциону на право размещения НТО:
администрация города отклонило мою заявку на участие в аукционе, кстати заявки на участие почему то они принимают в бумажном виде,
то есть комплект документов мы сшиваем нитками, запечатываем в конверты и направляем организатору (я не знаю почему именно так, ведь все вокруг уже проводят в электронном виде, может это тоже нарушение).
Так вот, отклонили заявку по причине
отсутствия согласия моего, как доверительного лица заявителя. То есть все документы приложены, больше замечаний по протоколу нет, согласие на
обработку персональных данных самого заявителя я приложил, только про свое согласие забыл. К слову, отклонили заявку и третьего претендента
по причине того что задаток был меньше на 8 копеек. Третий претендент обжалует в ФАС сейчас решение комиссии администрации (ссылаются на то что такое мизирное несоответствие суммы задатка является формальным), вот я хочу тоже дополнить жалобу, где то слышал что сам факт подачи заявки это и есть уже некая оферта и подразумевает собой согласие на обработку персональных данных. Обращу внимание, что победителем стал кандидат, который УЖЕ является арендатором места под НТО. Думаю тут комментарии излишни. Дайте пожалуйста ребят правовую оценку ситуации, не хочется просто промолчать
Здравствуйте!
Вы описали ситуацию, которая, действительно, вызывает массу вопросов и вполне может быть основанием для подачи жалобы в УФАС. Давайте разберёмся по существу.
Во-первых, об отказе в допуске к участию из-за отсутствия согласия на обработку персональных данных доверенного лица. Вы правы: сама подача заявки, в контексте законодательства, уже содержит определённые признаки оферты, а доверенное лицо действует от имени заявителя, в его интересах и на основании выданной доверенности. Следовательно, его волеизъявление (включая передачу персональных данных) выражается в действиях, совершённых в рамках доверенности. Более того, если в составе заявки имеется сама доверенность, и в ней отражено право подавать документы, то это уже подразумевает согласие на действия, в том числе содержащие персональные данные. Тем более что доверенные лица не предоставляют биометрические данные, а лишь ФИО и паспортные данные, что в деловом документообороте повсеместно используется.
Теперь по поводу бумажного формата подачи заявки. Закон № 44-ФЗ и № 223-ФЗ требуют электронного формата участия, но аукционы на право размещения НТО чаще всего регулируются муниципальными правовыми актами и могут не подпадать под эти законы напрямую. Однако! Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67 (в части проведения торгов по продаже или аренде госимущества) и другие смежные акты всё равно ориентируют на электронную форму как предпочтительную. Устаревший бумажный формат может быть рассмотрен как избыточно обременяющий и нарушающий принципы равного доступа и открытости. Это аргумент в жалобу, особенно если в муниципальном Положении о порядке проведения аукциона есть фразы о «равных и недискриминационных условиях».
Что касается победителя, уже арендующего место под НТО, здесь тоже может быть вопрос аффилированности или сговора. Упомяните это аккуратно в жалобе как обстоятельство, «подрывающее доверие к беспристрастности комиссии», особенно в совокупности с отказом другим претендентам по формальным и незначительным основаниям.
По третьему участнику — его доводы тоже вполне разумны: отклонение из-за расхождения в 8 копеек с высокой долей вероятности будет признано нарушением принципа соразмерности и разумности (см. практику ФАС и судов, где такие случаи трактуются как малозначительные технические ошибки, не влияющие на объективность).
Резюмируя, вы можете заявить в жалобе:
о необоснованном отклонении по формальному признаку, не предусмотренному прямо аукционной документацией;
о наличии согласия, выраженного в действиях доверенного лица на основании доверенности;
о нерациональности бумажной формы подачи, нарушающей принципы открытости и равного доступа;
об иных признаках необъективного рассмотрения заявок (аффилированность победителя, отклонения по формальным основаниям других заявок).
Очень рекомендую приложить копии доверенности, заявки, аукционной документации и протокола комиссии. Чем больше конкретики — тем сильнее позиция.
Вы действуете правильно и принципиально. Не молчите — обжалуйте. Даже если результат не изменится, вы обозначите проблему, и следующая процедура может уже пройти более честно.
С наилучшими пожеланиями,
Хабас Феликсович.