Можем ли мы до этого периода слетать на неделю в Турцию?

Здравствуйте. Ваш вопрос касается восстановления документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. В обиходе этот документ часто называют «зелёной картой» иностранного гражданина (или дактилоскопической картой).

Утеря этого документа - неприятная, но вполне разрешимая ситуация. Закон полностью защищает ваши интересы в данном случае: ехать обратно в Москву только ради восстановления карты вам не требуется. Вы имеете законное право восстановить её в Самарской области. Подробная правовая оценка вашей ситуации и порядок действий приведены ниже.

Правовая оценка вашей ситуации

Обязанность иностранных граждан проходить дактилоскопию и фотографирование установлена Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. Согласно положениям статьи 5 данного закона, иностранцы, прибывшие в Россию на работу либо на срок более 90 дней, обязаны пройти эти процедуры однократно.

Поскольку вы уже проходили эту процедуру в Москве, ваши биометрические данные (папиллярные узоры пальцев рук и цифровое фото) уже внесены в единую централизованную базу данных МВД России (ФИС ФМС / ведомственные информационные системы). Эта база данных является федеральной, то есть к ней имеют доступ сотрудники миграционных органов в любом субъекте Российской Федерации, включая Самарскую область.

С юридической точки зрения повторное прохождение дактилоскопии вам не требуется. Речь идёт исключительно о выдаче дубликата документа взамен утерянного.

Нормативное регулирование и позиция ведомства

Процедура выдачи дубликата регламентирована профильным Административным регламентом Министерства внутренних дел РФ. Согласно установленным правилам:

1. Экстерриториальный принцип. Обратиться за восстановлением утерянного пластикового бланка (зелёной карты) иностранный гражданин имеет право в территориальный орган МВД по месту своего фактического нахождения или миграционного учета. Привязки к региону первоначальной выдачи документа нет.
2. Бесплатность процедуры. Законодательством РФ не предусмотрена государственная пошлина за выдачу дубликата дактилоскопической карты. При этом, если вы решите воспользоваться услугами уполномоченного ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России для ускорения подготовки заявления, ими может взиматься фиксированный тариф за практические услуги, но сама государственная услуга по линии МВД оказывается бесплатно.
3. Сохранение статуса. Сам факт утери пластиковой карты не означает, что вы лишились статуса лица, прошедшего дактилоскопию. Государственные базы данных хранят запись о вашей регистрации. Однако отсутствие физического носителя при проверке документов сотрудниками полиции на улице может повлечь дополнительные разбирательства и потерю времени, поэтому восстановить документ необходимо как можно скорее.

Судебная и правоприменительная практика по аналогичным вопросам показывает, что отказы территориальных органов МВД в приеме заявлений на выдачу дубликатов по причине «вы получали карту в другом регионе» являются незаконными. Территориальные управления МВД обязаны оказывать эту государственную услугу всем законно находящимся на территории их субъекта иностранным гражданам.

Таким образом, закон полностью на вашей стороне. Чтобы восстановить зелёную карту в Самарской области, вам достаточно обратиться в уполномоченное подразделение миграционного контроля в Самаре или другом городе области, где вы сейчас находитесь, предоставив необходимый пакет документов.

Практические шаги: как восстановить «зелёную карту» в Самарской области

Чтобы быстро и без лишней бюрократии получить дубликат документа на территории Самарской области, вам необходимо придерживаться следующего алгоритма действий.

Шаг 1. Обеспечение законности нахождения в регионе (актуализация миграционного учета)

Перед обращением в Управление по вопросам миграции вам необходимо убедиться, что вы находитесь в Самарской области на законных основаниях.

• Если вы приехали в Самарскую область более чем на 7 рабочих дней (или у вас изменилось место пребывания), вы должны быть поставлены на миграционный учет (оформлена временная регистрация) по конкретному адресу в Самарской области.
• Если вы находитесь в Самарской области временно (например, в командировке или в гостях) и срок вашего пребывания здесь без перерегистрации по закону не превышен, у вас на руках должна быть действующая миграционная карта и регистрация по месту пребывания в Москве. Однако для минимизации вопросов со стороны инспекторов рекомендуется иметь регистрацию именно в Самарской области.

Шаг 2. Подготовка пакета документов

Для оформления дубликата вам необходимо собрать следующие документы:

1. Оригинал вашего документа, удостоверяющего личность (паспорт). Паспорт должен быть действительным.
2. Нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык. Потребуется копия всех страниц с переводом. Рекомендуется сделать перевод у нотариуса в Самарской области или иметь при себе тот перевод, который вы делали ранее (если он сохранился).
3. Миграционная карта (оригинал и копия).
4. Документ, подтверждающий миграционный учет (отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина).
5. Фотографии. Вам понадобятся 2 матовые фотографии размером 3х4 см (черно-белые или цветные, без головного убора, за исключением случаев, когда религия не позволяет находиться без него). Хотя при повторном обращении вас могут сфотографировать на специальном оборудовании в самом отделе миграции, бумажные фото все равно часто запрашивают для личного дела.
6. Заявление о выдаче дубликата. Бланк заявления выдается на месте. В нем указываются ваши персональные данные, обстоятельства утери документа и просьба выдать дубликат.

Шаг 3. Обращение в уполномоченный орган миграции

Вам необходимо лично обратиться в одно из подразделений, уполномоченных на выдачу и восстановление дактилоскопических карт в Самарской области.

Вы можете обратиться:

1. В районный отдел по вопросам миграции (ОВМ) территориального органа МВД России по месту вашего миграционного учета в Самарской области.
2. В Филиал ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России по Самарской области.
   • Адрес в Самаре: г. Самара, ул. Чернореченская, д. 42а. (Рекомендуется предварительно уточнить график работы и требования к приему по телефону горячей линии УВМ ГУ МВД России по Самарской области: +7 (846) 211-01-00).

Шаг 4. Прохождение идентификации личности и получение дубликата

При подаче заявления инспектор проверит ваши документы и проведет сличение вашей личности с базой данных. В некоторых случаях вас попросят приложить палец к сканеру (пройти экспресс-дактилоскопию), чтобы система мгновенно подтвердила вашу личность и нашла оригинальную запись в федеральной базе.

После подтверждения данных инспектор распечатает и заламинирует новый бланк документа («зелёную карту»). На бланке будет стоять отметка «Дубликат».

Сроки оформления: По регламенту выдача дубликата взамен утерянного занимает от нескольких часов (в день обращения, если база данных работает без сбоев) до 5 рабочих дней (если требуется межведомственное уточнение данных с Москвой).

Что делать НЕ рекомендуется (типичные ошибки)

• Не пытайтесь скрывать факт утери: если вас остановит патруль на улице, не придумывайте истории о том, что «забыли карту дома». Лучше честно сказать, что карта утеряна и вы уже занимаетесь её восстановлением (желательно иметь при себе копию утерянной карты или хотя бы её фото в телефоне, а также талон-уведомление из полиции об утере, если вы подавали такое заявление).
• Не затягивайте с восстановлением: длительное нахождение на территории РФ без документа, подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопии, формально может быть квалифицировано как нарушение правил пребывания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ), что грозит штрафом и в худшем случае - выдворением.

Если вы столкнетесь с неправомерным отказом сотрудников миграционной службы в Самарской области принимать ваши документы или требованием «ехать в Москву», сразу же требуйте письменный отказ и обращайтесь с жалобой на имя начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области. При возникновении сложностей на любом из этапов вы можете обратиться за помощью к юристам нашей платформы для подготовки официальных запросов и жалоб.