Аркадий, добрый день!
Исходя из положений Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», договор найма не является обязательным документом, предоставляемым в целях постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
Вы вправе заключить с иностранным гражданином не только договор найма, но и иной договор, регулирующий отношения по пользованию и проживанию в жилом помещении.
Согласно ст. 421 ГК РФ
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается...
2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
В данном случае вы самостоятельно решаете, какой договор желаете заключить.
И повторюсь, что предоставлять договор, заключенный между Вами и иностранным гражданином, в УВМ МВД Вы не обязаны. Это не предусмотрено, в частности, пунктом 28(1) указанного выше Постановления Правительства РФ.
Поэтому, а также учитывая, что иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания, требования участкового предоставить ему копию договора найма незаконны.
Какие должны быть мои действия и какова за отсутствие договора ответственность?
Вы вправе отказать в выполнении данного требования. Ответственности за это законодательством РФ не предусмотрено.
Если вы не можете прибыть на родину, то вы можете оформить доверенность в консульстве РФ доверенность на представителя или еще кого нибудь в РФ и прислать ее. Он заключит договор вместо вас.
Можно заключить договор путем обмена файлами.
Поэтому обязательно заключите договор.
Не будет лишним направлять периодически своего представителя для проверки состояния квартиры.
Было множество случаев когда наниматели портили имущество и превращали квартиру в хлев.
Я бы вам порекомендовал зарегистрироваться как самозанятой и заключить договор найма. А также направлять периодически своего представителя.
О негативных последствиях помимо указанных мной, вы можете почитать на сайте ФНС.
Вот ссылка.
Последствия неуплаты налога от сдачи имущества в аренду | ФНС России | 25 Приморский край (nalog.gov.ru)