Елена, здравствуйте! Дам пояснения с учетом своей практики.Перед тем, как обжаловать постановления об отказе в возбуждении уголовного дела я пишу заявление на ознакомление с отказным материалом с применением метода фотофиксации.При ознакомлении анализирую все документы, которые имеются в отказном материале, в том числе объяснения лиц.Зачастую проверка по заявлению проводится формально.Если вы не ознакомлены, то в ходе суда ознакомьтесь.Это вам поможет для формирования своей позиции и сбора доказательств.Все основания отказа в возбуждении уголовного дела перечислены в ст.24 УПК РФ.с ними вы сможете ознакомиться по ссылке www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/51f0f9b575c26b15ac56bc0313a17a1d6438bfd3/.
А пока они к примеру из пяти заявленных эпизодов преступления дали комментарии только по трем, а первые два вообще проигнорировали, хотя там есть справки травматолога и т.п.).
Заявляйте, что проверка по заявлению проведена не в полном объеме.Еще раз укажите, что телесные повреждения по двум игнорированным эпизодам так же являются результатом действий преступного характера, в качестве повода для возбуждения уголовного дела выступает ваше заявление. По результатам рассмотрения проигнорированных эпизодов уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в соответствии со ст. 145 УПК РФ должно быть принято процессуальное решение в сроки, установленные законом.Однако такого решения принято не было.Ознакомиться можно по ссылке:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/9b5382d1782a60c2ddc07952d41f8caa2fe763b8/Далее можете пояснить, что прокуратура писала: провести дополнительную проверку.Обычно далее органы прокуратуры указывают что необходимо сделать: опросить, произвести осмотр и т.п.Были ли произведены указанные действия? После получения жалобы от лица, чьи интересы были затронуты вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурор в течение 3 суток должен вынести одно из постановлений:- о полном удовлетворении жалобы;- о частичном удовлетворении жалобы;- об отказе в удовлетворении жалобы.Основание: Приказ Генпрокуратуры России от 24.08.2021 N 487 О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.Ознакомиться можете по ссылке:https://sudact.ru/law/prikaz-genprokuratury-rossii-ot-24082021-n-487/.
Но мне не понятно одно: почему в порядке ст 125 УПК РФ вы обжалуете действия прокуратуры (не вынесли постановление)? Прокурор не связан с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве.Прокурор осуществляет надзор.Действия прокуратуры обжалуются с учетом положений статей 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации".Решения, ответы, действия (бездействие), акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы вышестоящему прокурору и (или) в суд.А это совсем иное.По сути дела, если вы обжалуете в порядке ст.125 УПК РФ, вы должны обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела а не действия прокурора.В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст.125 УПК РФ»:
Вместе с тем не подлежат обжалованию в порядке статьи 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу (например, прокурора, осуществляющего надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия или поддерживающего государственное обвинение в суде, начальника следственного изолятора).Не подлежат рассмотрению судом жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры, связанные с рассмотрением обращений по поводу законности вступивших в законную силу судебных решений.
Таким образом, если вы не согласны с тем, что органы прокуратуры не вынесли постановление в соответствии со статьей 124 УПК РФ, то предметом судебного обжалования выступает не бездействия прокурора при рассмотрении вашего обращения, а непосредственно те действия (бездействие) и решения органов дознания, их должностных лиц или следователя, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.Ознакомиться можно по ссылке:https://pravo163.ru/o-praktike-rassmotreniya-zhalob-v-poryadke-st-125-upk-rf/.Таким образом, можно пояснить в суде, что то, что прокуратура принесет в суд постановление об отмене, то это в данном случае ничего не меняет, так как вы обжалуете постановление об отказе в порядке ст.125 УПК РФ, а не бездействие прокуратуры.
Есть выход. Личный прием начальника отдела полиции. Не поможет, то возможно поможет личный прием начальника УМВД, на который вы несете все документы и обращение, грамотно составленное.
Обычно, появившись пару-тройку раз на личных приемах руководства регионального главка, в районном отделе руководство начинает заставлять работать исполнителей.
Путь обжалования через прокуратуру и суд в порядке ст.123-125 УПК РФ вы прошли. Теперь остается только обжаловать бездействие правоохранителей в порядке подачи обращений гражданина в рамках ФЗ №59 от 2006 «О порядке рассмотрении обращений граждан РФ», подробнее по ссылке
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ \ КонсультантПлюс (consultant.ru)
Аналогично, как и с полицией — обращения к руководству прокуратуры вашего региона также на личный прием.
Составляйте грамотные обращения, прикладывайте все отказные, указывайте ваши аргументы, подтверждайте бездействие полиции и прокуратуры и просите принять меры.
Пара представлений из областной прокуратуры, лишение премий прокурора и начальника полиции поможет, вероятно, в вашем вопросе.
И есть момент — если вам откажут в возбуждении уголовного дела уже по истечению срока давности привлечения к уголовной ответственности — обратиться с административным иском в суд в рамках Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 N 68-ФЗ. Подробнее по ссылке КонсультантПлюс (consultant.ru)
И вполне в этом случае(истекли сроки давности) будет адекватным подать заявление в СК на бездействие сотрудников полиции и возможную халатность с их стороны — ст.293 УК РФ. Но тут все зависит от наличия состава преступления в действиях преступника.