Возможно ли дальше вести деятельность?

Добрый день.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 23 марта 2023 года по делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина П.Е.Бахирева, запрет размещать гостиницы в жилых помещениях и предоставлять гостиничные услуги в многоквартирном доме, введенный с 1 октября 2019 года[1], обеспечивает конституционное право на жилище и защищает права и законные интересы законопослушных жильцов дома. Неопределенность в вопросе о конституционности ч. 3 ст. 17 ЖК РФ проявляется в том, позволяет ли она дифференцировать правоотношения, связанные с предоставлением гражданам на короткое время жилых помещений, на те, которые складываются по поводу оправданно запрещенных законодателем гостиничных услуг в многоквартирных домах, и те, которые не относятся к таковым.

Владелец квартиры, как отметил КС, вправе сдавать ее для проживания на основании договора найма для проживания гражданам на срок, не превышающий 5 лет (ст. 683 ГК РФ). При этом минимальный срок такого договора законодательством не установлен. Вместе с тем, согласно Налоговому кодексу РФ[2], в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых и нежилых помещений, применяется патентная система налогообложения, что также подтверждает позицию государства о допустимости извлечения дохода от сдачи в аренду, в том числе собственных жилых помещений, без оговорок о ее сроках.

Также КС сослался на Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), в котором предусмотрена «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (55.20). Она включает предоставление мест клиентам для временного проживания, в том числе в комнате или квартире, в отдельно стоящих многоэтажных зданиях на ежедневной или еженедельной основе, с минимальным объемом дополнительных услуг по договору краткосрочного найма. По такому договору предоставление комнаты или квартиры для проживания на срок от одних суток может не являться оказанием гостиничных услуг и тем самым не противоречит ни существу законодательного регулирования найма жилых помещений, ни установленному в ЖК РФ запрету.

При этом нормативно не установлено, наличие какого именно набора, объема и внешнего выражения предоставляемых услуг приводит к перерастанию допустимого найма жилого помещения в запрещенное оказание гостиничных услуг. Однако это не является препятствием для оценки данных обстоятельств судами и принятия ими сбалансированного решения. Суд должен установить, действительно ли краткосрочный наем конкретного жилого помещения создает для иных жильцов дома неудобства, существенно превышающие те, которые возникают при обычном использовании жилья, либо очевидно повышает эксплуатацию мест общего пользования в многоквартирном доме вплоть до интенсивности, присущей гостиничной деятельности.

КС РФ постановил, что оспоренная норма ЖК РФ не противоречит Основному закону страны. Она не предполагает запрета краткосрочного (на срок от одних до нескольких суток) найма жилых помещений в многоквартирном доме без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами лишь по формальным признакам (сроки предоставления жилья, систематичность, предпринимательский характер и др.), если при этом не создаются существенные неудобства для иных жильцов.

Исходя из изложенного, само по себе осуществления деятельности по краткосрочной аренду жилого помещения не является запрещенной. Между тем, в случае, если такая деятельность нарушает права и законные интересы ваших соседей, последние вправе прекращения такой деятельности.

Кроме того, необходимо помнить и про налоговый аспект.

С уважением, Соков Д. А.