Здравствуйте, Светлана!
Согласно ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ:
1. Членство в товариществе может быть прекращено добровольно или принудительно, а также в связи с прекращением у члена товарищества прав на принадлежащий ему садовый или огородный земельный участок либо в связи со смертью члена товарищества.
...
9. В связи с прекращением у члена товарищества прав на садовый или огородный земельный участок или вследствие смерти члена товарищества членство в товариществе прекращается в день наступления соответствующего события. Решение общего собрания членов товарищества в связи с указанным обстоятельством не принимается.
1) Могут ли принимать в члены не имеющие участков, так как по 217 членство прекращается как прекращаются права на участок.
В силу статьи 12 указанного ФЗ:
2. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
То есть в члены СНТ может быть принят только правообладатель земельного участка в границах территории СНТ (собственник, владелец, арендатор и др.).
Лицо, которое не является правообладателем земельного участка в границах территории СНТ, не может быть принят в товарищество.
2) Как убрать этих членов и принять новых?
Поскольку, как указано выше, специального решения собрания об исключении из СНТ (прекращении членства в СНТ) в этих случаях не требуется, то правление просто вносит в реестр членов СНТ изменения, исключая из него прежних членов СНТ, которые произвели отчуждение своих земельных участков.
А новые члены СНТ (ставшие правообладателями этих земельных участков) принимаются в СНТ (в члены товарищества) на основании их личных заявлений решением общего собрания.
Есть не только очная, но и очно-заочная и заочные формы проведения собраний.