Здравствуйте, Анна!
По Закону РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ст. 2):
Статья 2. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Основным условием участия в приватизации является наличие у гражданина права пользования данным жилым помещением. Право пользования возникает не только в результате регистрации в жилом помещении по месту жительства (прописки), но и в результате фактического вселения в квартиру.
Вселение осуществляется на основании ордера (ранее), решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору соц. найма. Далее заключается договор социального найма, в котором указывается наниматель и члены его семьи.
Соответственно, если несовершеннолетние дети зарегистрированы в квартире по месту жительства (прописаны), вселены в неё вместе со своими родителями, вписаны в договор социального найма, то они имеют право на участие в приватизации. Чаще всего на практике достаточно лишь того, чтобы ребенок был прописан в квартире, что уже, как предполагается, даёт ему право на участие в приватизации.
Судебная практика показывает, что зачастую даже если ребенок выписывается из квартиры в другое жилое помещение, даже если вместе с обоими родителями, и прежняя квартира приватизируется без его участия, то такая сделка по приватизации оспаривается.
Можно, конечно, выписать ребенка вместе с его родителями в другое жилое помещение, также муниципальное, неприватизированное, где у ребенка возникнет право пользования, выписать его из прежнего жилого помещения, внести изменения в договор социального найма, убрав из него ребенка, как члена семьи нанимателя.
Но, на мой взгляд, тут нет надежного механизма, гарантирующего то, что после достижения совершеннолетия (плюс срок исковой давности) ребенок сам не сможет оспорить такую приватизацию, поскольку в несовершеннолетнем возрасте он не имел возможности самостоятельно реализовать свои права.
Ответ, по сути, дал уже выше. Считаю, что приватизация без несовершеннолетних детей, зарегистрированных в квартире, на практике возможна. Но, во-первых, при этом обязательно необходимо после снятия ребенка с регистрационного учета и регистрации его в новом жилом помещении внести изменения в договор социального найма в прежней квартире, где он был прописан, исключив его из членов семьи нанимателя прежней квартиры. И, во-вторых, всё равно это не будет стопроцентной гарантией того, что получится приватизировать таким образом квартиру, поскольку могут вмешаться органы опеки, орган, уполномоченный на приватизацию, прокуратура и т.д., а если и получится приватизировать, то ребенок вправе будет даже после достижения им совершеннолетия оспорить такую приватизацию.
Такой срок может быть только один — если ребенок достигнет совершеннолетия и в течение 3 лет после этого не оспорит приватизацию. Но и у этом случае всегда остается вероятность по каким-то уважительным причинам восстановить пропущенный срок.
Если и идти по пути попытки приватизации квартиры без участия ребенка, то выписывать его, считаю, необходимо как раз в муниципальную квартиру, в которой у ребенка возникнет такое же право пользования, как и у нанимателя, членом семьи которого в данной квартире он будет являться. Это позволит ребенку в дальнейшем реализовать его право на приватизацию. Если ребёнок будет выписан в квартиру, которая в собственности, то там он станет всего лишь членом семьи собственника жилого помещения, и его права будут, скажем так, производными от прав собственника.
Как уже указывал выше, приватизация может быть оспорена даже самим ребёнком после достижения им совершеннолетия. К моменту достижения совершеннолетия следует добавлять ещё и общий срок исковой давности (3 года).