8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Опишите ситуацию — юрист подскажет, что делать дальше.
2100 ₽
Вопрос решен

№ 629 "О внесении изменений в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в

Необходимо понять, какой тип электронной подписи можно использовать для разных типов подписантов для корректного исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14 августа 2020 г. № 831 “Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации” с поправками приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 мая 2021 г. № 629 “О внесении изменений в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14 августа 2020 г. N 831”

Показать полностью
  • Юридический вопрос по ЭЦП
    .docx
, Павел, г. Самара
Уточнение от клиента
Здравствуйте, ваш ответ очевиден. Видимо вы не посмотрели содержимое приложенного файла.

Наш главный вопрос заключается в следующем:
Возможно ли в принципе использование простой или усиленной неквалифицированной подписи для публикации документов на сайте так, чтобы эти документы были равнозначны документам, оформленным на бумажном носителе и подписанным собственноручной подписью, как того требуют положения приказа Рособрнадзора № 831 от 14 августа 2020 г.? Если да, то какие условия для этого должны быть соблюдены? Если обязательно наличие соглашения между участниками электронного взаимодействия, то каким может быть это соглашение в случае публикации документов на сайте. Ведь в этом случае участниками такого взаимодействия являются все пользователи сайта.

Здравствуйте

какой тип электронной подписи можно использовать для разных типов подписантов для корректного исполнения приказа

Павел

этот приказ имеет такие положения

6. Все файлы, ссылки на которые размещены на страницах соответствующего раздела, должны удовлетворять следующим условиям:
г) электронные документы, подписанные электронной подписью, должны соответствовать условиям статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <4> для их признания равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

и там указано

Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью

1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ
«Об электронной подписи»

ниже в части 2 идет речь о просто эл. подписи

2. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее — нормативные правовые акты) 

и вот тут есть важная разница

приказ рособрнадзора — прямо выделяет1 место- где подойдет простая электронная подпись

3.2. Главная страница подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» должна содержать информацию:
о положениях о структурных подразделениях (об органах управления) образовательной организации с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <3> (далее — электронный документ) (при наличии структурных подразделений (органов управления).

то есть по идее — в остальных случаях- нужна как раз квалифицированная подпись. Это было ДО изменений от мая 2021 года.

приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 7 мая 2021 г. № 629 “О внесении изменений в Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Павел

но вот этот приказ внес изменения — и в п. 3.2 — убрали слово «простую» применительно к подписи — значит теперь уже она везде становиться по ч.1 ст 6 фз об эл. подписи

вот текст этого приказа

http://publication.pravo.gov.r...

При этом я вам советую письменно обратить в рособрнадзор и дополнительно в департамент образования вашей области (школы все таки подчиняются региональным органам образования) — по поводу уточнения применения этих положений именно на сайте. Ну то есть у руководителя то обычно всегда усиленная эл. подпись- а вот сотрудники таковой могут и не иметь. И в этом случае достаточно ли им будет только эл. подписи от организации сделать или еще и приказ с правом подписи каких то документов. Приказ по моему мнению будет необходим, но разъяснения вам лучше получить.

Аналогично и с иными лицами, просто если они не ваши сотрудники — они не вправе подписывать от имени организации вообще какие либо документы, за исключением — на основании доверенности разве что.

0
0
0
0
Возможно ли в принципе использование простой или усиленной неквалифицированной подписи для публикации документов на сайте так, чтобы эти документы были равнозначны документам, оформленным на бумажном носителе и подписанным собственноручной подписью,

Павел

вот за этим и необходимо обратиться в рособнадзор и департамент образования вашей области — эти 2 приказа сейчас об этом не говорят ничего

сейчас даже слова о простой подписи убрали

ни наше, ни ваше частное мнение тут не помогут никак- получить надо именно разъяснение гос органа

написать можете в свободной форме- главное четко эти вопросы поставить, так же можете в мин просвещения обратится- они все таки профильное министерство по школам 

срок рассмотрения- 1 месяц

Если обязательно наличие соглашения между участниками электронного взаимодействия, то каким может быть это соглашение в случае публикации документов на сайте. Ведь в этом случае участниками такого взаимодействия являются все пользователи сайта.

Павел

тут смотря между кем и кем соглашение

правила пользования сайтом — да у вас могут быть выложены и для работников и для пользователей, но это отдельный документ- по сути это некое положение образовательной организации

0
0
0
0

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.

Здравствуйте.

На самом деле вопрос требует скорее всего отдельных разъяснений соответствующего государственного органа. И я бы рекомендовал именно так и сделать, в особенности когда речь идет о документе, который подписывается не одним лицом.

Также можно обратиться к  Комментариям ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ В СВЯЗИ С АКТУАЛИЗАЦИЕЙ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

И хотя этот комментарий ввиду изменений к Приказу №831 несколько утратил свою актуальность, но тем не менее его можно использовать в том числе и для оформления соответствующего запроса:

2. Формат размещения на Сайте документов, самостоятельно
разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией
Требованиями установлено, что документы, самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией, размещаются на Сайте в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Федеральный закон N 63-ФЗ).

Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются Федеральным законом N 63-ФЗ, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись.
Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее — неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее — квалифицированная электронная подпись).
Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 63-ФЗ).
Требованиями определена достаточность использования простой электронной подписи для подписания информации в электронной форме.
Визуально на Сайте простая электронная подпись будет выглядеть как пиктограмма, указывающая на то, что документ подписан простой электронной подписью.
При установке курсора на эту пиктограмму на экран должны выводиться сведения «дата и время подписания; фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшего документ; сформированный уникальный программный ключ».При этом использование неквалифицированной электронной подписи и квалифицированной электронной подписи не будет являться нарушением Требований.

На мой взгляд, слово «простой» убрано именно для того, чтобы организация могла использовать любую из типов электронной подписи, а не ограничиваться только протой. В то же время поскольку специального указания нет, значит и право выбора — за организацией.

0
0
0
0
Возможно ли в принципе использование простой или усиленной неквалифицированной подписи для публикации документов на сайте так, чтобы эти документы были равнозначны документам, оформленным на бумажном носителе и подписанным собственноручной подписью, как того требуют положения приказа Рособрнадзора № 831 от 14 августа 2020 г.?

Павел

Воообще, я ответил на этот вопрос. Поскольку слово «простая» удалено из текста Приказа, то считаю, что это указывает на возможность использования любой подписи, в том числе и простой. Дело в том, что при указании о том, что это должна быть простая подпись формально исключались другие варианты. При отсутствии такого указания это ограничение удаляется.   

Если обязательно наличие соглашения между участниками электронного взаимодействия, то каким может быть это соглашение в случае публикации документов на сайте.

Павел

Когда пользователь сайта намерен использовать те или иные функции, он дает свое согласие с условиями пользования сайтом (Пользовательским соглашением), в котором также устанавливается и это условие.

0
0
0
0
Похожие вопросы
Может ли работодатель принудительно изменить условия трудового договора с уменьшением зарплаты?
Луганск. Ссылаясь на документ «О внесении изменения в постановление Правительства Луганской Народной Республики от 30.03.2023 № 36/23 (оплата труда) работодатель может ли принудительно требовать переподписать трудовой договор и дополнительное соглашения (условия труда: надбавка за интенсивность работы) , при котором работник теряет в заработной плате
, вопрос №4951521, Ирина, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Сохранится ли право на пенсию за выслугу лет при сокращении с муниципальной службы?
мне 45 лет страховой стаж в районах Крайнего Севера 26 лет - в ЯНАО муниципальный стаж - 24 года (работа в органах местного самоуправления) с 01 июля будет сокращение моей должности (вручили уведомление) В соответствии с частью 2 статьи 180 трудового кодекса РФ в связи с внесением изменений в структуру департамента, должность моя будет сокращена с 1 июля. Также в уведомлении прописано о наличии предусмотренных законом оснований, дающих мне преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата, или запретов на увольнение по пункту 2 части первой статьи 81 трудового кодекса РФ Если я уйду под сокращение, я смогу претендовать на пенсию по выслуге лет за муниципальную службу когда достигну пенсионного возраста 50 лет? пункт 2.3. Порядка назначения пенсий за выслугу лет подходит мне? II. Условия назначения пенсии за выслугу лет 2.1. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению № 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы (с учетом положений, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего раздела) по следующим основаниям: 1) расторжение трудового договора по соглашению сторон; 2) истечение срока действия срочного трудового договора; 3) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего; 4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора; 5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления; 6) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления; 7) расторжение трудового договора по инициативе представителя нанимателя в случае несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы: а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; б) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 8) сокращение должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления; 9) упразднение органа местного самоуправления; 10) прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон в связи с: а) восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда; б) избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления; в) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; г) признанием муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; д) признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; е) достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда срок муниципальной службы муниципальному служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе. 2.2. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, при увольнении с муниципальной службы в случае: 3 1) расторжения трудового договора по соглашению сторон (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории «руководители» или «помощники (советники)»); 2) истечения срока действия срочного трудового договора (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории «руководители» или «помощники (советники)»); 3) расторжения трудового договора по инициативе муниципального служащего; 4) отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора; 5) недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; 6) достижения муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда срок муниципальной службы муниципальному служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе. 2.3. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев, при увольнении с муниципальной службы в случае: 1) истечения срока ого договора в связи с истедействия срочного трудовчением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категории «руководители» или «помощники (советники)»; 2) отказа муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствия такой должности в том же органе местного самоуправления; 3) отказа муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления; 4) несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; 5) сокращения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления.
, вопрос №4950108, Эльвира Галимова, г. Тарко-Сале

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Можно ли двум организациям с одним видом деятельности, работать по определенному графику?
Лицензия получена на оказание стоматологических услуг на помещение в аренде ,с которого клинике пришлось съехать, я- действующий врач работаю на данный момент в найме, но свою лицензию не хочу прекращать. В данное помещение заехала новая стоматология и сейчас пытается получить лицензию на свое ООО и это арендуемое помещение. Можно ли двум организациям с одним видом деятельности, работать по определенному графику? от Минздрава пришло письмо : Не указание в адресах зданий медицинских и фармацевтических организаций, находящихся в одном здании с другими организациями, адресных элементов, позволяющих отличить одно помещение от другого, нарушает часть 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 No 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», где указано, что адрес – это описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента улично-дорожной сети и (или) наименование элемента Руководителям медицинских организаций в Республике Башкортостан, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ планировочной структуры (при необходимости), а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать, при этом также нарушается подпункт «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 No 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», где указано, что адрес, присвоенный объекту адресации, среди прочих должен отвечать следующему требованию уникальности: один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации. Как быть в этой ситуации?
, вопрос №4950004, Надежда, г. Нефтекамск

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Какие требования я могу предъявить к организации, занимающейся ремонтом квартиры?
Добрый день. По дскажите пожалуйста купили квартиру в ипотеку цена за ремонт вошла в сумму ипотеки. Срок окончания ремонта по договору оферты был август 2025 года. Сейчас май 2026, ремонт так и не сделан. Какие требования я могу предъявить к организации, занимающейся ремонтом квартиры?
, вопрос №4949901, Кристина, г. Краснодар

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Наступает ли ответственность за создание вымышленного проекта ЖК для инфоповода?
Хочу создать несколько сайтов для дипломной работы в следующем году. Сайты будут: вымышленная страна; образовательное заведение (вымышленное в вымышленной стране); вымышленное заведение на территории России; вымышленное жк, которое будет якобы строиться на территории России, на территории жк будет одно из зданий школы, которая находится на территории вымышленной страны. Вопрос в том, что если я сделаю это, а потом начну делать инфоповод про крутой жк, который будет в России, будет ли какая-то ответственность, если никакой прибыли я за это получать не буду и это делается ради эксперимента?
, вопрос №4948912, Алиса, г. Москва

У вас похожая ситуация?

Опишите свои детали — юрист подскажет, что делать.
Дата обновления страницы 18.06.2021