Соответствует ли это действующему Бюджетному кодексу?

1.Законодательный орган субъекта РФ отклонил проект закона о бюджете на очередной финансовый год. В результате сроки принятия закона о бюджете были пропущены. Областной закон о бюджете вступил в силу спустя 2 месяца после начала финансового года. Как будет финансироваться бюджетная сфера?

Софийя

В случае, если закон (решение) о бюджете не вступил  в силу с начала текущего фин. года:

      фин. орган правомочен  ежемесячно доводить  до главных распорядителей  бюджетных средств  бюджетные ассигнования  и лимиты бюджетных  обязательств в  размере, не превышающем  одной двенадцатой  части бюджетных  ассигнований и  лимитов бюджетных  обязательств в  отчетном фин году;

    иные  показатели, определяемые законом (решением) о  бюджете, применяются  в размерах (нормативах) и порядке, которые  были установлены  законом (решением) о  бюджете на отчетный фин. год;

    порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной  системы РФ сохраняется  в виде, определенном на отчетный фин. год.

Если закон (решение)  о бюджете не  вступил в силу  через три месяца  после начала фин.  года, фин. орган  организует исполнение  бюджета при соблюдении  условий, определенных  п. 1 настоящей статьи.

    При этом фин. орган не имеет права:

    доводить  лимиты бюджетных  обязательств и бюджетные  ассигнования на бюджетные  инвестиции и субсидии юридическим и  физическим лицам, установленные  настоящим Кодексом;

    предоставлять бюджетные кредиты;

    абзац пятый утратил  силу;

    осуществлять  заимствования в  размере более  одной восьмой  объема заимствований  предыдущего фин. года в расчете  на квартал;

    формировать резервные фонды.

    Исходя  их вышесказанного бюджетная сфера  в случае непринятия закона о бюджете  будет финансироваться.

2.При рассмотрении в 1 чтении проекта закона о бюджете было предложено повысить МРОТ и проиндексировать пенсии. Одновременно Минфин внес законопроект о повышении ставки подоходного налога. Депутаты с этим не согласились. Оцените ситуацию.

Софийя

Повышение первых двух элементов увеличивает благосостояние народа,  когда как повышение налога делает это бессмысленным.
Проще тогда  ничего не повышать, чем увеличивать налог. Результат один.

3. При рассмотрении во втором чтении проекта закона о федеральном бюджете не была принята Программа внешних заимствований. Было предложено создать согласительную комиссию, включив в неё представителей субъектов РФ, представителей Президента по округам и Всемирного банка. Правомерно ли это?

Софийя

Согласно ч.2 ст.205 БК РФ Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также приложения к нему, устанавливающие программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

4. Президент за 5 месяцев до начала финансового года довёл до исполнительных органов власти субъектов РФ инструкции о методике составления расчетов к проектам бюджетов на следующий финансовый год. Дайте правовой анализ ситуации.

Софийя

Согласно ст.170 БК Президент  направляет Федеральному Собранию РФ бюджетное  послание не позднее  марта года, предшествующего  очередному фину году, т.е.: не инструктивные  письма об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов, а бюджетное послание в котором определяется бюджетная политика РФ на очередной фин. год и плановый период.

    Согласно  ст. 165: Минфин организует составление и  составляет проект ФБ, представляет его  в Пр-во РФ, принимает  участие в разработке проектов бюджетов государственных  внебюджетных фондов РФ;

    Согласно  ст. 171 БК:

    1. Составление проектов  бюджетов — исключительная  прерогатива Пр-ва  РФ, высших исполнительных  органов государственной  власти субъектов  РФ и местных  администраций муниципальных  образований.

    2. Непосредственное  составление проектов  бюджетов осуществляют  МинФин РФ, финансовые  органы субъектов  РФ и муниципальных  образований.

    Вывод: действия Президента не обоснованы, действия других участников бюджетного процесса обоснованы.