Здравствуйте, Александр.
1. Следует выяснять, что является предметом договора купли-продажи неотделимых улучшений. Если под ними имеется ввиду мебель, сан.техника, бытовая техника, словом все то, что может служить в качестве товара и без продажи квартиры, то такой договор допустим, регистрации право покупателя в данном случае не подлежит, так как продаются движимые вещи, в то время как государственной регистрации подлежат права покупателя на недвижимые вещи в соответствии со ст.ст.131 ГК РФ. Подобные схемы продажи практикуются, хотя и нельзя их назвать совершенно законными. Риск состоит в том, что если все же налоговому органу каким-то образом станет известно и о втором договоре, то облагаться налогом будет вся сумма и по договору КП неотделимых улучшений в силу п.1 ст.210 НК РФ
1. При определении налоговой базы учитываютсявсе доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
В этом случае возможно и привлечение к ответственности за налоговое правонарушение по ст.122 НК РФ, штрафы там вполне «бьют по карману».
Исключение составляют только те суммы, что определены в качестве цен за конкретно определенные вещи, которыми Вы владели более 3 лет, доходы от их продажи освобождены от налогооблажения в силу п.17.1 ст.217 НК РФ.
Риэлтер предлагает таким образом скрыть весь доход с целью ухода от налогооблажения. На то и расчет, что налоговому органу станет известна только та цена, что указана в ДКП, который Вы сдадите в органы регистрации. А второй договор — ну вроде как налоговый орган и не узнает о нем. Тем не менее, окончательное решение тут только Вам принимать.
И никакого мошенничества ст.159 УК РФ в любом случае нет.
Если же предмет договора купли-продажи неотделимых улучшений никак толком не определен, то есть не понятно, что является товаром в этом договоре, то такой вариант недопустим.
В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ
1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
А существенными условиями договора купли-продажи являются обязательства сторон передать и принять товар, то есть имущество по смыслу ст.128 ГК РФ, а не некие мифические неотделимые улучшения, непонятно в чем состоящие…
По сути, тут речь уже идет о двух договорах, как о притворной сделке по смыслу п.2 ст.170 ГК РФ (в части цены прикрываемой сделки).
2. Необходимо также учитывать, что в силу п.2 ст.214.10 НК РФ доход от продажи квартиры принимается равным цене договора купли-продажи,но не менее чем кадастровая стоимость *0,7. Поэтому стоит проверить, а верно ли рассчитана цена в 2,1 млн.рублей, если уж речь идет о цели снижения налогового бремени.
Согласно апелляционному определению Томского областного суда от 24.02.2015 по делу N 33-562/2015 денежные средства, полученные в качестве компенсации за неотделимые улучшения квартиры, являются доходом, полученным от продажи квартиры, как входящие в её стоимость.
Таким образом Налоговая вправе включить в сумму налогооблагаемого дохода сумму неотделимых улучшений (статья 208 и 209 НК РФ).
Вот рассматривались похожие вопросы:
https://pravoved.ru/question/904599/
https://pravoved.ru/question/1397984/
С уважением, Ольга Михайловна Бубнова.