Игорь, добрый день! Однозначно такой подход к предоставлению отпусков незаконен, т.к. в соотвтствии с положениями ст. 115 Трудового Кодекса РФ:
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Вместе с тем, по соглашению работника и работодателя возможно разделить отпуск на части на основании ст. 125 Трудового Кодекса РФ:
По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Крроме того, стаж работы на отпуск исчисляется не для всех работников с 1 января года, а с первого рабочего дня каждого работника индивидуально. То есть если Вы приняты на работу 01 августа 2018 года, то право на отпуск в 2020 году у Вас будет исчисляться за период с 01 августа 2019 года по 31 июля 2020 года, и отпуск должен быть предоставлен именно за этот период в размере не менее 28 календарных дней.
Вы можете направить жалобу в Государственную инспекцию труда города, что возможно сделать в электронном виде на сайт ГИТ.
Где указано, что отпуск считается с первого рабочего дня для каждого работника индивидуально?
На индивидуальность нигде нет указания. Закон лишь говорит о том, в течение какого времени такое право возникает. Ст. 122 ТК РФ.