Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Назначение председателя сельских депутатов
сегодня было первое заседание сельских депутатов, где они выбирали председателя. присутствовал глава села. проголосовали сначала за кандидата #1, но ни чего не объяснили, выдвинули еще кандидата #2 и проголосовали за него, в итоге решили что председатель останется кандидат #2. через пару часов глава села говорит что голосование было не по регламенту и председателем будет кандидат #1. вопрос#1 так кто же все таки будет председателем? вопрос #2 имел ли право присутствовать глава села на 1 заседании?
Здравствуйте!
Если речь идет о с.Лорино в Чукотском АО, то согласно Уставу сельского поселения вам следует руководствоваться Регламентом Совета депутатов сельского поселения Лорино.
2. Совет депутатов сельского поселения Лорино возглавляется Председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава на первом заседании. Порядок избрания Председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения Лорино.
Сам Регламент найти пока не могу (см.Решение Совета депутатов сельское поселение Лорино от 10.10.2008 № 23 «Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Лорино»)
Здравствуйте Григорий.
В первую очередь необходимо обратиться к соответствующим положениям федерального законодательства, согласно которому регулируется порядок определения правомочий собрания депутатов, и организация его деятельности.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 35. Представительный орган муниципального образования
1. Представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
14. Организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет
глава муниципального образования,
а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, — председатель представительного органа муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава.
вопрос #2 имел ли право присутствовать глава села на 1 заседании?
Т.е. имеется в виду глава сельского муниципального образования СМО, в соответствии с федеральным законом
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Статья 36. Глава муниципального образования
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
Соответственно только по своей инициативе он не вправе не то что присутствовать, а еще и принимать активное участие в проведении собрания, только по согласованию с лицом временно исполняющим обязанности председателя собрания депутатов до его избрания, и только в пределах определенных ему собранием депутатов, вмешиваться в работу депутатов, более того всячески ее блокировать что и произошло в ситуации описанной в вопросе, по закону он не вправе.
Это незаконно, он таких полномочий не имеет, следовательно эти действия нарушают федеральное законодательство и блокируют работу представительного органа сельского муниципального образования.
Нужно оставить вопрос открытым, назначить новое внеочередное заседание собрания депутатов, главу как орган исполнительной а не представительной власти в СМО на него либо вообще не приглашать, либо ограничиться обычным присутствием, он ведь не имеет права голоса депутата при проведении заседания и голосовании, также пригласить для обеспечения охраны общественного порядка участкового и провести его в закрытом режиме, провести заседание в необходимом составе и в порядке определенном законом, уставом и регламентом, или провести второй тур голосования.
Нужно конечно смотреть регламент собрания депутатов и устав именно по Вашему СМО, в сети найти его оказалось затруднительным, но в качестве примера приведу регламент Думы Чукотского АО, в целом принцип работы у всех представительных органов власти почти одинаков, а тем более СМО обычно всегда также ориентируются в своих регламентах на регламенты вышестоящих региональных Дум субъекта РФ, и во многом с ними схожи.
ДУМА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июня 2014 года N 1267
О Регламенте Думы Чукотского автономного округа