Как организовать мини туры, используя деятельность индивидуальных гидов и экскурсоводов?

Александр, доброй ночи!

Допустимо ли мне бронировать гостиницы за клиентов, т.к. я не являюсь ни турагентом, ни туроператором — то есть может в моем случае вообще идти речь о турпакете?

Александр Павлов

Согласно п 5.5 ГОСТ Р 53522-2009 Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения

Экскурсионные услуги включают в себя:

— услуги по организации и проведению экскурсий;

— услуги экскурсовода;

— услуги гида-переводчика;

— услуги сопровождающего.

Как видно, экскурсионные услуги это узкий вид деятельности и не включают в себя услуги по размещению (проживанию) туристов (экскурсантов), что является одной из составляющих туристических услуг. Поэтому бронирование гостиниц для экскурсантов не будет соответствовать виду деятельности, в отношении которого применяется ПСН.

Или все-таки имеет смысл положить бронирование гостиницы на плечи самих туристов?

Александр Павлов

Верно, лучше, если этим будут заниматься сами экскурсанты.

Как составить договор с клиентом, чтобы учесть вышеназванные нюансы?

Александр Павлов

На экскурсионные услуги распространяются положения главы 39 ГК РФ. 

Договор оказания экскурсионных услуг должен содержать следующие условия:
— виды предоставляемых услуг;
— фамилию, имя, отчество экскурсовода;
— тему экскурсии;
— количество экскурсантов в группе;
— порядок оплаты экскурсионных услуг;
— сроки проведения экскурсии;
— условия обеспечения безопасности экскурсантов на маршруте;
— язык, на котором проводится экскурсия;
— иные условия, определяемые соглашением сторон.

Какого типа БСО потребуются в вышеназванных случаях — туристская путевка или экскурсионная?

Александр Павлов

Если Вы оказываете сами услуги, без привлечения работников, то ККТ не применяете до 01.07.2021 года.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.06.2019 N 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации“

Установить, что индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг вправе не применять контрольно-кассовую технику при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

Т.е. до указанного срока ККТ применять не нужно и не нужно выдавать клиентам кассовые чеки. При этом требований о необходимости выдавать БСО, иные расчетные документы Закон не содержит, а это означает, что выдавать такой документ можете на свое усмотрение. 

Поскольку у Вас экскурсионные услуги, то при выдаче расчетного документа (БСО) услуга именуется экскурсионной.

Патент имеет привязку к региону. Имею ли я право, работая в регионе, указанный в патенте, вывозить клиентов за пределы этого региона на экскурсии? Если нет — чем мне это грозит? 

Александр Павлов

Как установлено п. 1 ст. 346.45 НК РФ

Патент действует на всей территории субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, когда законом субъекта Российской Федерации определена территория действия патентов в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 8 статьи 346.43 настоящего Кодекса. В патенте должно содержаться указание на территорию его действия.

Если исходить из данной нормы НК РФ, то в том субъекте РФ, в котором получили патент, как раз и следует осуществлять деятельность. Если экскурсии проводите в иных регионах РФ, то получаете в них патент. 

Однако, я бы порекомендовала Вам обратиться с письмом в Минфин РФ с вопросом об оказании экскурсионных услуг на территориях субъектов РФ, отличных от субъекта РФ, в котором получен патент. В таком случае Вам будет предоставлен точный ответ на Ваш вопрос.

Здравствуйте Александр.

Я хочу организовывать мини туры выходного дня, что выходит за рамки понятия просто экскурсии, которая не может быть более 24 часов.

В начале к законодательству регулирующему оказание туристических услуг, я понимаю, что Вы от этого хотите уйти. но для этого необходимо знать какие требования предъявляет в первую очередь такое законодательство.

Туроператорскую деятельность осуществлять вправе только юридические лица, а ИП вправе осуществлять   турагентскую деятельность, лицензирование ранее было упразднено, дополнительно по ссылке:http://www.consultant.ru/law/p...

Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ 

 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

Статья 1. Основные понятия

турагентская деятельность — деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее — турагент); Статья 9. Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

При этом порядок оказания услуг регулируется постановлением Правительства РФ

от 18 июля 2007 года N 452

Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта

Правила оказания услуг по реализации туристского продукта

http://docs.cntd.ru/document/9...

Получать лицензию как туроператор я не хочу — объем мероприятий планируется небольшой, я единственный сотрудник своего ИП.

Т.е. если вести речь о законном осуществлении деятельности, необходимо выполнить требования приведенного выше законодательства РФ, иное будет являться деятельностью неофициальной т.е. незаконной, а значит в случае проведения проверки со стороны контролирующих и надзорных органов, возможно наступление административной ответственности.

Дополнительные разъяснения на официальном сайте Ростуризма:https://www.russiatourism.ru/n...

Т.е. для оказания такого рода услуг именно  как физическое лицо, необходимо быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего турагентскую деятельность.

Допустимо ли мне бронировать гостиницы за клиентов, т.к. я не являюсь ни турагентом, ни туроператором — то есть может в моем случае вообще идти речь о турпакете?  Или все-таки имеет смысл положить бронирование гостиницы на плечи самих туристов? 

Это признак деятельности турагента, соответственно от этого нужно отказаться.

При том, что услуги перевозки (билеты) клиенты всегда покупают сами, а я лишь консультирую клиентов по части покупки билетов. 

Если Вы консультируете клиентов,  то в таком случае речь идет о информационно — консультативных услугах. соответственно на мой взгляд Вам необходимо осуществлять деятельность также в этом направлении. чтобы разграничить экскурсионную деятельность и деятельность по консультации клиентов, соответственно Вы сможете все признаки турагентской деятельность перенести в область консультаций и оказанию также услуг такого направления.

63.99.1

Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг

http://www.consultant.ru/docum...

т.е. осуществлять консультации как касающиеся приобретения билетов, так и направления отдыха.

2) Как составить договор с клиентом, чтобы учесть вышеназванные нюансы?

Лучше всего ориентироваться на договор оказания бытовых услуг населению.

Правительство РФ

от 15 августа 1997 года N 1025

Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации

4. Договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

http://docs.cntd.ru/document/9...

3) Какого типа БСО потребуются в вышеназванных случаях — туристская путевка или экскурсионная?

Если будете оформлять именно путевки, это также является признаком турагентской деятельности, а значит следует ограничиться заключением договора об оказании консультационных и информационных услуг, этого будет вполне достаточно, БСО на Ваше усмотрение.

4) Патент имеет привязку к региону. Имею ли я право, работая в регионе, указанный в патенте, вывозить клиентов за пределы этого региона на экскурсии? Если нет — чем мне это грозит? 

патент дает право на осуществление деятельности в том регионе в котором  был выдан, но также имеется право работать по патентной системе  в двух или трех направлениях.

Соответствующие разъяснения органов ФНС РФ, по официальной ссылке:https://www.nalog.ru/rn61/news...