Правомочно ли отказали в продлении больничного листа инвалиду 1 группы (онкозаболевание)

Здравствуйте

А 16 мая на комиссии МСЭК по месту жительства дали 1 группу, закрыли больничный лист и сказали, что больничные выдаваться больше не будут т.к. мне надо увольняться и у меня неработающая 1 группа.

Сергей Иванович

вот этой датой и должны были завершить больничный  -непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ.

28. При установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ.

Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н
«Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»

то есть даже не 16 мая- а раньше.

с 01.01.2019 г. по 16.05.2019 г.

почему закрывают больничный датой именно установления инвалидности — не понятно.

Я пытался объяснить комиссии, что у меня идёт продление отпуска и я числюсь в штате организации, и заявление на увольнение я не писал.

Сергей Иванович

это ваше дело- но с больничным ваш отпуск или инвалидность- не связана никак.

терапевт по месту жительства отказался оформлять б/лист, ссылаясь на комиссию МСЭК.

Сергей Иванович

Вот это не понятно

То что инвалидность у вас- не значит что больничный больше не может быть выдан вообще никогда.

При отказе — на что сослались?

Тут на мой взгляд надо во первых получать письменный отказ, а во вторых есть смысл написать жалобу в департамент здравоохранения региона на такую ситуацию с отказом и просить провести проверку, так же можно написать в прокуратуру с требованием провести проверку.

Здравствуйте Сергей Иванович.

МСЭК по месту жительства дали 1 группу, закрыли больничный лист и сказали, что больничные выдаваться больше не будут т.к. мне надо увольняться и у меня неработающая 1 группа

Ваш работодатель прав, не МСЭК решать полагается ли работнику поручившему инвалидность 1 группы (нерабочую) пособие по временной нетрудоспособности или нет, на период когда между ним и работодателем сохраняются трудовые правоотношения, 

Статья 16 Трудового кодекса Рф:

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 183 Трудового кодекса Рф:

При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами.

Но между тем, в такой ситуации работодатель также и обязан  решить вопрос для начала об отстранении  работника от работы, в порядке статьи 76 Трудового кодекса РФ:

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

При.том справка МСЭК об инвалидности и ИПРА инвалида также имеют силу такого медицинского заключения.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 25.11.2011 № 19-В11-19

Таким образом, вывод в решении суда о том, что справка об установлении инвалидности истцу 27 октября 2010 года и индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная по результатам проведения медико-социальной экспертизы, не являются медицинским заключением, позволяющим работодателю отстранять работника от работы и увольнять в порядке, установленном ст.ст.73, 76, 77, 212 Трудового кодекса РФ, нельзя признать правильным.

https://vip.1gl.ru/#/document/...

Но у МСЭК все же свои полномочия, а трудовые правоотношения и обязанности работодателя в отношении работников с соответствующим медицинским заключением их не касаются.

Из этого следует, что до тех пор. пока работодатель Вас не отстранил от работы по статье 76 ТК  РФ приведенной выше, а в дальнейшем не уволил по статье 83 Трудового кодекса РФ:

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

по причине 1 группы инвалидности и состояния нетрудоспособности, Вы по закону являетесь работником, который подлежит обязательному социальному страхованию.

При этом многое зависит от ИПРА инвалида, т.е. если работник полностью признан нетрудоспособным, то ему работа в настоящее время просто запрещена он должен лишь проходить лечение.

Если же ИПРА предусматривает выполнение определенного вида работ, то ему необходимо будет либо предложить такую работу если она имеется, либо если таковой нет, в любом случае уволить по приведенным выше основаниям, и ему придется искать нового работодателя.

ИПРА оформляется согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ

от 13 июня 2017 года N 486н

Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм

полный текст по ссылке:http://docs.cntd.ru/document/4...

Поэтому в данной ситуации Ваш работодатель формально прав, конечно ему необходимо разрешать вопрос касающийся Ваших с ним правоотношений, а никак не МСЭК.

Но в то же время он рискует, рискует именно в том отношении, что ему могут быть предъявлены требования со стороны ФСС, ведь если имеется медицинское заключение в виде справки МСЭК и ИПРА, работодатель просто обязан в силу трудового законодательства прекратить правоотношения с работником, если тот был признан полностью нетрудоспособным.

Здравствуйте, Сергей Иванович! В п.4 ст.59 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» говорится о том, что  при очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее четырех месяцев с даты начала временной нетрудоспособности пациент направляется для прохождения медико-социальной экспертизы в целях оценки ограничения жизнедеятельности, а в случае отказа от прохождения медико-социальной экспертизы листок нетрудоспособности закрывается. При благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее десяти месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее двенадцати месяцев при лечении туберкулеза пациент либо выписывается к занятию трудовой деятельностью, либо направляется на медико-социальную экспертизу.

В свою очередь в ст.7 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что: 

Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидоми определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Как следует из п.28 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»:

28. При установлении инвалидности срок временной нетрудоспособности завершается датой, непосредственно предшествующей дню регистрации документов в учреждении МСЭ.

Пунктом 1 ст.6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» также установлено, что  пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня  восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Однако необходимо учитывать, что после получения инвалидности по результатам МСЭ больничный также может быть предоставлен, правда пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со следующими ограничениями (п.3 ст.6  Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»:

3. Застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Таким образом, отказ в предоставлении больничного (листка нетрудоспособности) после признания Вас инвалидом не основан на законе.

Другой вопрос, что если Вам   установлена инвалидность и  противопоказана любая трудовая деятельность, работодатель должен расторгнуть с Вами трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в котором сказано, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При этом в соответствии с п.36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» документом – основанием для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является справка об инвалидности, а также ИПР:

36. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.