Не предоставление места в дет.саду в месячный срок

Здравствуйте Олег.

мы первоочредники во второстепенной очереди для лиц с временной регистрацией,

Такой разбивки соответствующие рекомендации Министерства образования и науки Рф не предполагают, а именно основываясь на этих рекомендациях разрабатываются соответствие правила учета и приема на местах.

Согласно письму Минобрнауки Рф

от 8 августа 2013 года N 08-1063

          О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений:

2. Под очередностью в ДОУ понимается список детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольном учреждении в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года). Показатели очередности - это численность детей, входящих в указанный список.

4. Под порядком комплектования ДОУ понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников дошкольных учреждений, осуществляемых в том числе ЕИР, созданным в муниципальном районе (городском округе) или в субъекте Российской Федерации. 

При установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. 

Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в дошкольном учреждении.

11. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение:

12. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение: дети из многодетных семей

дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями

http://docs.cntd.ru/document/4...

Как видно такой категории как  - первоочередники во второстепенной очереди для лиц с временной регистрацией рекомендации не предусматривают. следовательно уполномоченный орган обязан сослаться на положения законодательства исходя из которых он установил вообще такую категорию

Есть внеочередники и первоочередники, ну и те кто принимается на общих основаниях, при этом указаний ни на временную регистрацию ни на постоянную рекомендации не содержат.

Более того в них ясно указано — при установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации, а федеральное законодательство об образовании не содержит права на реализацию образования по месту временной регистрации  или только постоянной, это  являлось бы нарушение этого права.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ 

 «Об образовании в Российской Федерации»

Статья 5. Право на образование. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации
 

2. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения,места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Здравствуйте, Олег! Действительно, пунктом 5 ст.23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ  «О статусе военнослужащих» определено, что гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливается такое дополнительное право как предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности. Это говорит о том, что детей уволившихся военнослужащих должны принимать в детский сад в первоочередном порядке.

При этом  согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации»:

Статья 67. Организация приема на обучение по основным общеобразовательным программам
1. Получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев…
2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Что полностью согласуется с принципами Конституции РФ:

Статья 43
 1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

и частью 2 ст.5 закона об образовании.

В то же время как частью 3 ст.67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации», так и пунктом 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. N 293 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования» установлено, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Вот поэтому эти положения закона должностные лица трактуют именно так, что приоритет на прием детей в детский сад дается прежде всего семьям, которые зарегистрированы на постоянной основе по месту жительства и прикреплены к определенном детскому саду, что представляется не вполне законным и справедливым, тем более в Вашем случае, как военнослужащему, в полной мере отдавшему свой долг Родине.