Здравствуйте Светлана.
кто не присваевает адрес земельному участку, при наличии постановления от местной администрации о присвоении адреса?
Как Вы и указали, его присваивает администрация. Если присвоение адреса необходимо для целей ведения ЕГРН, то администрация и должна в порядке межведомственного взаимодействия направить эти сведения в Росреестр. Поэтому
на кого жаловаться? Куда обращаться?
можно обратиться в прокуратуру по поводу не исполнения администрацией установленных полномочий.
Светлана, для более подробной, детальной проработки интересующего Вас вопроса, получения расширенной консультации (анализа имеющихся документов, действующих местных НПА) и (или) составления необходимых юридических документов (исков, претензий, договоров и др.) Вы можете обратиться ко мне в чат (кнопка «Сообщение юристу»). Всего доброго!