Елена, добрый день.
1. Мед. учреждение вправе принять на должность врача-терапевта, если кандидат соответствует предъявляемым квалификационным требованиям указанным в Приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н:
Требования к квалификации. Высшее профессиональное образование по одной из специальностей «Лечебное дело», «Педиатрия» и послевузовское профессиональное образование (интернатура и (или) ординатура) по специальности «Терапия» или профессиональная переподготовка при наличии послевузовского профессионального образования по специальности «Общая врачебная практика (семейная медицина)», сертификат специалиста по специальности «Терапия» без предъявления требований к стажу работы.
Если в этой части ок, то действия мед. учреждения законны.
2. Относительно оформления на полставки и выплаты командировочных. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений трудовых прав.При направлении работника в командировку в соответствии со ст. 167 ТК РФ ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. В том числе согласно ст. 168 ТК РФ работодатель обязан возмещать работнику суточные. Суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке (п. 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749).Размер суточных не зависит от режима рабочего времени работника. Следовательно, суточные следует выплачивать в полном размере и в указанном Вами случае нарушения не усматривается.
Если ответа на Ваш вопрос Вы не увидели, прошу уточнить о каких именно нарушениях Вы интересуетесь и задать доп. вопросы в уточнениях.
С уважением, Константин.
Здесь, на мой взгляд, уже идет речь не о соблюдении трудового законодательства, а бюджетного.
В теории, с работником можно заключить договор, в котором указать какое время он работает (если конечно работник реально будет находиться на работе). В соответствии с положениями ст.93 ТК РФ:
То есть рабочее время можно указать по соглашению с работником и з/п исчислять пропорционально отработанному времени.
Если работник вообще не будет находиться на работе, то тут необходимо учитывать соответствующие риски при определении обоснованного расходования средств ФОТ.