Госконтракт на строительство объекта капитального строительства, заключенный в 2011 году, как правильно понимать его положения и исполнять?

Здравствуйте! 11 января 2011 года был заключен госконтракт на строительство объекта капитального строительства. При этог гос заказчик перед заключением контракта не имел Сметного расчета с положительным заключение госэкспертизы в строительстве на предмет достоверности стоимости работ и материалов, подлежащих применению Кроме того, проектная документация также в полном объеме отсутствовала и корректировалась в течение всего срока выполнения работ по контракту. Сметная и проектная документация Подрядчику не передана.

Строительство шло по частично изготавливаемой проектной документации в период строительства.

Согласно п. 1.2 Стоимость работ определяется в соответствии со сводным сметным расчетом.

Согласно п.3.1 цена работ по контракту является твердой и составляет 740 млн рублей. Включает в себя все расходы по строительству.

п.3.2 Заказчик оплачивает фактически выполненные работы по актам КС-2.

По факту в ходе выполнения работ был выдан аванс на сумму 192 млн рублей.

При отсутствии сметного расчета Подрядчик нес фактические расходы не зная сколько Заказчик определит стоимосоть каждого вида работ в сметах.

В итоге в 2011 году подрядчик потратил фактически 700 млн рублей. Оплачивая работы Заказчик диктовал подрядчику стоимость работ по которой он готов был их оплачивать. В итоге Заказчик по актам КС-2 принял у Подрядчика работ на сумму 550 млн рублей. Всего Заказчиком в адрес Подрядчика выплачено 690 млн рублей, включая авнс. При этом 139 млн рублей остались не закрытыми Подрядчиком, то есть предоставленный аванс Подрядчик не мог закрыть актами КС-2. Предоставив Заказчику актов КС-2 на сумму 700 млн рублей, Заказчик их не подписывал.

При этом цены достоверной не было, но Заказчик давил на подрядчика и были подписаны акты на меньшую сумму с уменьшенной ценой на каждый вид работ и материалов.

Данный госконтракт не просужен со строны Подрядчика, компания в 2013 году признана банкротом. Директор в 2015 году привлечен к уголовной ответственности.

139 млн рублей зависли. Возбуждено уголовное дело по хищению денежных средств Заказчика.

В ходе рассмотрения дела так и не удалось убедить суд, что 139 млн не похищены.

Вопрос. На что можно обратить внимание в договоре строительного подряда при отсутствии достоверной сметной стоимости, что Заказчиком допущены грубейшие нарушения закона, а разница между выплаченными 690 млн рублей и не закрытыми актами КС-2 139 млн рублей за выполненные работы не является хищением? При этом, предоставление подрядчиком актов КС-2 с указанием цены за единицу работ по фактическим затратам при отсутствии сметной стоимости не является нарушением?